国家林业局林业转基因生物

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1、中国林业遗传资源保护与可持续利用行动计划(2015-2025年)国家林业局2015年6月前言1一、林业遗传资源保护利用现状3（一）林业遗传资源的范畴3（二）多样性状况3（三）受威胁状况4（四）保护与利用成效5（五）问题与挑战7二、林业遗传资源保护与利用战略8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）战略目标9三、林业遗传资源保护重点领域与行动计划10（一）重点领域1：林业遗传资源调查、监测与信息化建设・10行动1：开展林业遗传资源调查编目10行动2：建立完善的林业遗传资源监测评估体系10行动3：制订林业遗传资源标准体系11行动4：建立林业遗传资源数据库和信息系统

2、11（二）重点领域2：林业遗传资源收集与保存11行动5：确定林业遗传资源保存优先物种11行动6：加强林业遗传资源原地保存12行动7：加强林业遗传资源异地保存12行动&加强农林兼（间）作树种遗传资源保存13（三）重点领域3：林业遗传资源评价与可持续利用13行动9：开展林业遗传资源评价13行动10：推进育种、驯化和生物勘探工程13行动11：强化良种利用14行动12：建立以适应气候变化为目的的林业遗传资源经营管理模式14行动13：加强入侵物种的防控15行动14：研究建立林业遗传资源获取与惠益分享制度15（四）重点领域4：林业遗传资源保护与利用能力建设15行动15：

3、建立宣传机制、提高公众对林业遗传资源重要性的认识15行动16：加强林业遗传资源的教育和培训15行动17：强化林业遗传资源保护保存与利用的机构建设・・•・16行动18：加强林业遗传资源的国际交流与合作16四、保障措施16（一）组织保障16（二）政策保障17（三）科技保障17（四）资金保障17遗传资源是国家的基础性战略资源。丰富的林业遗传资源，是维持生态系统生物多样性的重要保障，是开展遗传改良和新品种培育的基础，是建设生态林业和民生林业、实现经济社会可持续发展的重要条件。加强林业遗传资源保护和合理利用，对于维护国家生态安全，提升林业生产力和创新能力，实现林业的健

4、康、可持续发展，建设生态文明和美丽中国，具有重要的战略意义。中国是世界重要的物种起源和分布中心之一，物种丰富，特有种众多，在世界生物多样性保护中具有重要地位。中国地域辽阔，跨古北区和东洋区两大区，加之未受第四纪大规模陆地冰盖的冲击，因而是世界生物资源富集且特有种众多的区域。林业遗传资源是生物遗传资源的主体，中国政府高度重视林业遗传资源的保护与可持续利用，采取了有效措施，取得了显著成效。本世纪以来，我国实施了自然保护区建设与野生动植物保护等重大工程，开展了林业遗传资源收集和保存，初步建立了林业遗传资源保护体系；深入开展了科学研究，资源安全保存、综合评价等技术得

5、到发展；加强科学管理，林业遗传资源保护和利用水平得到提升；推进区域与国际合作，促进获取与惠益分享。随着经济社会的快速发展，生态环境不断恶化，导致了林业遗传资源受到严重威胁，遗传多样性衰退乃至丧失。同时，在林业遗传资源保护与利用、监测与评估、信息共享、决策与管理等方面，与发达国家相比仍存在较大差距。因此，迫切需要制定国家战略和行动计划,指导引领林业遗传资源的保护、管理与可持续利用。2013年4月，联合国粮农组织制定了《森林遗传资源养护、可持续利用和开发全球行动计划》；2014年12月，环境保护部发布了《加强生物遗传资源管理国家工作方案》。为落实全球行动计划，实

6、施国家工作方案，基于中国林业遗传资源保护管理、监测评估和可持续利用等方面面临的问题和挑战，国家林业局组织编制了《中国林业遗传资源保护与可持续利用行动计划(2015-2025年)》。本计划明确了林业遗传资源保护与可持续利用的指导思想、基本原则和战略目标，确定了重点领域和具体行动，提出了保障措施，以指导全国林业遗传资源保护管理和可持续利用工作。一、林业遗传资源保护利用现状（一）林业遗传资源的范畴林业遗传资源指分布在森林、湿地、荒漠生态系统中的植物、动物、微生物遗传资源。（二）多样性状况生态系统多样性丰富。中国地域辽阔，地形复杂，气候多样，形成了丰富多样的森林、湿

7、地和荒漠生态系统类型。森林生态系统包括针叶林、阔叶林、针阔混交林、热带季雨林、灌丛等多种类型；湿地生态系统包括湖泊、河流、沼泽等类型；荒漠生态系统包括沙地、戈壁、盐碱地等类型。这些生态系统孕育了丰富的动物、植物、微生物资源，蕴藏了60%以上的陆地生物资源。物种丰富。目前中国已知的高等植物有432科3921属34377种，其中被子植物241科3143属29348种，裸子植物12科42属244种。有木本植物8000多种，占世界的54%,其中乔木约2000种，占世界的24%o目前有记录的鸟类种类有1400余种，兽类450余种，爬行类300余种，两栖类270余种，鱼

8、类2500余种，昆虫约15万种以上。我国微生物资源极