西安市土地利用总体规划文本(2006-2020年)

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1、西安市土地利用总体规划（2006-2020年）西安市人民政府西安市土地利用总体规划（2006-2020年）西安市人民政府二○一二年十二月西安市土地利用总体规划（2006-2020年）目录目录第一章总则1一、规划目的1二、规划任务1三、规划依据2四、规划范围2五、规划期限3第二章规划背景4第一节市域概况4第二节土地利用现状5第三节上轮规划实施评价8第四节面临的机遇与挑战10第三章土地利用规划目标13第一节指导思想13第二节规划原则13第三节经济社会发展目标14第四节土地利用目标15第四章土地利用规模结构调整17第一节农用地17第二节建设用地18第三节其他土地20第五章优化土地利用布局21IV

2、西安市土地利用总体规划（2006-2020年）目录第一节设定国土生态屏障网络用地21第二节优先安排耕地和基本农田23第三节协调安排基础设施用地24第四节优化城乡建设用地布局27第五节拓展农业生产和城乡绿色空间32第六节构建土地利用景观风貌33第六章土地利用区域调控35第一节土地利用综合分区35第二节土地利用功能分区37第三节县（区）土地利用调控指标40第七章保护和合理利用农用地42第一节严格控制耕地流失42第二节加大土地整理复垦开发补充耕地力度43第三节加强基本农田保护44第八章建设用地节约集约利用46第一节严格控制建设用地总量46第二节强化各项建设用地节约集约利用46第三节市域建设用地空

3、间管制48第九章生态环境保护与建设52第一节构筑地域特色生态化格局52第二节大力推进生态建设53第三节创建环境友好型土地利用模式54IV西安市土地利用总体规划（2006-2020年）目录第十章中心城区土地利用控制57第一节中心城区规划控制范围57第二节土地利用调控57第三节中心城区建设用地空间管制57第十一章土地利用重大工程和重点建设项目用地安排61第一节加强土地整治61第二节重点建设项目安排63第十二章规划实施保障措施67第一节建立和完善规划管理体系67第二节建立健全规划实施法规和行政管理制度68第三节完善规划实施的基础保障69第四节增强规划社会监督与公众参与70第十三章附则71附表1、

4、西安市土地利用主要控制指标表2、西安市土地利用结构调整表3、西安市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表4、西安市各县（区）建设用地指标表5、西安市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表6、西安市重点建设项目用地表IV西安市土地利用总体规划（2006-2020年）目录7、西安市中心城区建设用地管制分区表8、西安市各县（区）基本农田调整表9、西安市各县（区）规划期新增建设用地及补充耕地分解表10、西安市各县（区）园地、林地、牧草地指标表附图1、西安市土地利用现状图2、西安市土地利用总体规划图3、西安市建设用地管制分区图4、西安市基本农田保护规划图5、西安市土地整治规划图6、西安市重点建

5、设项目用地布局图7、西安市中心城区土地利用现状图8、西安市中心城区土地利用规划图IV西安市土地利用总体规划（2006-2020年）第一章总则第一章总则一、规划目的为全面落实科学发展观，实施国家继续深入推进西部大开发向纵深发展战略决策，实行严格的耕地保护制度和严格的节约集约用地制度，合理配置土地资源，统筹安排各区域、各业、各类用地，保护土地生态环境，保障土地资源的可持续利用，实现建设大西安、带动大关中、引领大西北的发展方略，促进经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》和《陕西省土地利用总体规划（2006-2020年）》，结合西安市土地资源状况、经济社会发展形

6、势和任务，编制《西安市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。二、规划任务（一）落实陕西省土地利用总体规划下达的指标任务；（二）提出土地利用战略和目标，制定市域土地利用政策，调控和指导县（区）土地利用；（三）对市域土地利用结构、布局与主要用地规模进行安排；（四）划定土地利用功能区，进行建设用地空间管制；（五）加强中心城区土地利用控制；（六）安排土地利用重大工程和重点项目；（七）制定保障规划实施的政策措施。72西安市土地利用总体规划（2006-2020年）第一章总则三、规划依据（一）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号）；（二）《基本农田保护条例

7、》（国务院令第257号）；（三）《中华人民共和国水土保持法》(2010年）；（四）《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部令第43号）；（五）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）；（六）国土资源部《市级土地利用总体规划编制规程》（土地管理行业标准TD/T1023-2010）；（七）国土资源部《市级土地利用总体规划制图规范》（土地管理行业标准TD/T10