2018年XX县农村无害化卫生户厕改造三年行动计划方案

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1、2018年XX县农村无害化卫生户厕改造三年行动计划方案为贯彻落实《关于实施乡村振兴战略的意见》和《农村人居环境整治三年行动方案》精神，进一步改善我县农村人居环境，推进厕所革命，加快美丽幸福新农村建设，保障人民群众身体健康，根据中省市爱卫办相关文件要求，县委、县政府决定在全县开展农村无害化户厕提升改造三年行动，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，认真践行习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，以改善农民生活环境、提高群众健康水平为目的，将解决农村厕所问题作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐影响群众生活

2、品质的短板，为建设幸福宜居的新农村贡献力量。二、总体要求（一）工作目标据调查统计，截止目前，我县累计完成农村厕所无害化改造0.8521万户，无害化卫生厕所普及率仅为15.617%,距离全市农村无害化卫生厕所普及率18.07%的平均水平还有一定差距。到2020年，要实现国家和省上要求的农村无害化卫生厕所普及率85%的目标，我县至少还需改厕3.786万户o2018年改造1・6万户，2019年改造1.09万户，2020年改造1.096万户。（任务分解见附件1）（二）无害化卫生厕所改造的主要形式根据中华人民共和国国家标准GB193

3、79—2012《农村户厕卫生规范》的要求，结合我县农村实际，主要推广完整下水管网、完整上下水道水冲式、双瓮漏斗式和三格化粪池式四类等无害化卫生厕所。（三）基本原则1•坚持以人为本，尊重民意。健全公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，广泛动员群众参与农村改厕工作。2.坚持政府主导，协同推进。建立政府统一领导、公共财政支持、专业服务相结合的推进机制，实行县、镇（农业园区、便民服务中心）、村级联动，分级负责。3•坚持因地制宜，分类指导。结合各自实际，根据地形地貌、农村生产生活方式、疾病流行特征和农户生活习惯等，采用适合

4、辖区实际的改厕模式，防止生搬硬套和“一刀切”。在一般农村地区，推广使用三个化粪池式；在城镇污水管网覆盖到的村庄和移民搬迁新村、农村新型社区、旅游区、美丽乡村度假区、重点饮用水源地保护区内的村庄以及农家乐、农宅合作社，建议全面采用水冲式卫生厕所，建立管网集中收集处置系统，实现达标排放；在山区或缺水地区的村庄,推广使用双瓮漏斗式。要把农村改厕与污水处理相结合，鼓励推广使用单户、两三户、多户并联的一体化处理设备，改厕和污水处理同步进行，一部到位。4•坚持示范带动，整村实施。通过试点镇、师范村、示范户的示范作用，引导群众主动改厕；

5、以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。三、组织机构为加强组织领导，县政府成立XX县农村无害化户厕提升改造工作指挥部，成员如下：总指挥：XX县政府副县长副总指挥：XX县卫计局局长成员：县卫计局、县发改局、县财政局、县住建局、县环保局、县水务局、县旅游局、县农业局、县农工部、县扶贫办分管领导。指挥部下设办公室，办公室设在县卫计局，办公室主任由县卫计局局长XX兼任，副主任由县爱卫办主任XX兼任，成员从县卫计局、县发改局、县财政局、县环保局、县旅游局、县农业局、县住建局、县水务局、县农工部、县扶贫办抽调，负责制定方案、规划、标

6、准、调度、督导和日常管理等工作。四、工作分工（一）各镇（农业园区、便民服务中心）政府是农村户厕改造责任主体，对辖区内农村厕所改造工作负全责，具体负责组织实施辖区内农村厕所改造工作。（二）县农村无害化户厕提升改造工作指挥部办公室负责制定相关政策和措施，组织督导检查，县爱卫办负责业务指导。五、工作要求（一）科学制定改厕计划。各镇（农业园区、便民服务中心）耍综合考虑辖区实际需求，制定农村改厕工作实施方案，明确政策措施、工程进度计划、资金安排要求，分年度提出改厕规划和时间节点安排。优先安排贫困村、农村新型社区、城郊村、旅游村、饮用

7、水源地保护区村。（二）加强施工技术指导。各镇（农业园区、便民服务中心）要组织村组具体负责人员和施工人员，进行改厕技术规范专业培训，保证管理和施工人员掌握技术、规范、安全施工。（三）强化工程质量管理。建立健全农村改厕质量管理制度，各责任单位要加强对改厕施工现场质量巡查与技术监督。改厕施工必须由经过培训的施工人员或有资质的施工队伍承担，落实工程质量和安全责任制，施工单位或人员要承担保修和返修责任，确保工程质量利使用寿命符合标准要求。（四）建立社会化管护机制。各镇（农业园区、便民服务中心）要结合城乡环卫一体化工作，做好粪渣收运、

8、处理和资源化利用等工作。有条件的地方，应按每5个行政村配备一辆抽粪车和相关设施标准进行配套；探索市场化运作模式，鼓励企业或个人开展改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等服务，可根据实际给予一定奖补，提高市场主体的积极性。（五）完善调度统计制度。严格执行工作进度月报制度。各镇（农业园区、便民服务中心）