东富镇烟花爆竹产业的发展规划

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1、东富镇烟花爆竹产业的发展规划无为县是烟花爆竹传统产业大县，严桥镇目前为全省烟花爆竹生产第二大镇，现有从业人员6000人，年产值1.6亿。为做好烟花爆竹生产企业产业发展工作，全面提升企业安全保障水平，推进我县烟花爆竹行业安全有序发展，根据《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等法律法规和省市有关文件精神特制定本发展规划。一、指导思想以科学发展观为指导，以“整合资源、扶强汰劣、关小上大、优化结构”为原则，引导企业摆脱传统手工工艺和家族管理的落后模式，建立和完善企业安全管理组织体系、责任体系、制度体

2、系和标准体系，全面提升防范事故能力，有效遏制事故发生，实现烟花爆竹安全生产状况的持续好转，促进经济和社会的和谐发展。二、主要任务首轮取得的《安全生产许可证》的企业，通过兼并、重组后有20家企业重新申证，21家企业退出关闭，从数量上减少，从产能上增加一倍，极大地提升企业的本质安全，企业主要分布在严桥镇和开城镇的规划区内。三、准入条件（一）严格改、扩建生产企业标准。严格执行省安监局有关文件规定，原则上烟花类生产企业的厂区面积和投资额不少于200亩和600万元，年生产能力达1500万元以上；爆竹类生产企

3、业的厂区面积和投资额不少于150亩和500万元，年生产能力达1000万元以上；引火线和黑火药生产企业的厂区面积和生产规模符合国家标准及规范要求。（二）严格收购、兼并和重组企业的标准。鼓励企业之间通过收购、兼并和重组等方式壮大企业规模。兼并、重组后的企业必须实现公司化管理，且厂区之间的距离要符合国家标准及规范要求。（三）改、扩建和兼并、重组后的企业，要符合当地产业结构规划及村镇建设规划的要求。（四）强化企业安全生产主体责任。烟花爆竹生产企业要建立独立法人、统一生产安全管理、统一经营、统一财务管理等制

4、度，实行公司化运作。法人代表人是企业主要投资业主，是本企业安全生产的第一责任人，必须自办、自管、自营，严禁分散、租赁、转包，否则一律不予换证。企业法人代表必须具备安全生产管理知识和管理能力，取得安全管理资格证书，具有初中以上文化程度。（五）烟花爆竹生产企业必须落实好三项经济政策。缴纳30万元以上风险抵押金，全员参加工伤保险，按标准提取安全生产费用。四、规范达标（一）、根据省安监局和各级政府制定的烟花爆竹产业结构规划要求，从严控制企业数量。对按照安全标准化要求先行建设的示范企业，县政府将给予适当经济

5、补助。（二）鼓励企业退出烟花爆竹行业。对规模小、安全保障能力低下的企业，鼓励其主动退出烟花爆竹行业，自行拆除生产工房，经县政府组织关闭验收后，根据2005年首轮领证的设计图纸或经省、市审查批准按图纸建设的工房面积，按每平方米180元的标准给予补助。（三）引导企业转产。对无法改造、达不到换证条件的企业，要积极引导转入其他行业；对要求保留工房实行转产的暂不兑现补助资金，待真正实现转产，并经验收合格后方予兑现。五、工作要求（一）烟花爆竹生产企业规划发展是一项复杂的社会系统工程,矛盾多、牵涉面广。为加强对

6、规划发展工作的领导，县政府成立以分管负责人为组长，县安监局和严桥镇、开城镇政府主要负责人为副组长，县公安、工商、质监、发改、经委、建设、监察和严桥镇、开城镇政府等相关单位分管负责人为成员的规划工作领导组。（二）继续开展烟花爆竹安全生产专项整治，严禁企业在换证或退出期间组织违规生产活动，严防边改造边生产和员工私自带药出厂加工的现象发生。改、扩建及转产、退出企业，要依法依规妥善安全处置剩余药物和半成品。（三）烟花爆竹产区乡镇要制定和落实烟花爆竹产业结构规划。通过提高准入门槛、严格许可条件等措施，解决历

7、史遗留的烟花爆竹安全生产问题。（四）严桥镇、开城镇政府和县安监局、公安局等有关部门要认真吸取既往的事故教训，加大动态安全监管力度，对安全生产许可证有效期满未换证的生产企业，一律责令其停止生产，并作为非法生产坚决予以打击。要进一步加强协调配合，严厉打击种类违法违规行为，避免安全生产事故的发生，确保社会大局安全与稳定。