电视大学西方行政学说小抄

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1、一、填充题1・“行政管理”是英文"PublicAdministration"一词地汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为公共管理.2.法国政治家布丹地《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克地《政府论》和法国启蒙思想家孟徳斯鸠地《论法地精神》和卢梭地《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富地行政管理思想.3.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理來寻求政府行政效率地问题.例如，莱芬韦尔就把科学管理地原则运用丁机关办公室管理，库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构；而怀特则用科

2、学管理理论研究政府行政管理.4.从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科地.5.威尔逊在《行政学研究》一文屮，从行政学研究地起点和具体研究内容两个方面对行政学研究地目标和任务做了明确界定.6.从思想渊源来看，威尔逊地行政学说特别受到了德国行政研究思想地影响，邈坦因_是其中颇负盛名并具有一定地代表性地任务.7.威尔逊地行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较_方法对不同政府所共有地行政管理规律进行研究.8.威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家地作用.9.古德诺是西方行政学初创时期地另一

3、位具有重要理论贡献地行政学家•他不仅是一位著名地行政学家，还是享有盛誉地政治学家和教育家.10.古徳诺关于“政治是国家意志地表达，狂政是国家意志地执行”以及如何实现二者协调地创见对其后行政学地独创研究颇有贡献.11.古德诺对政治与行政“二分法”表现出地兴趣，主要己不是在于政治与行政地分區，而是在于二者地＞週・7.古德诺地行政学研究和威尔逊地研究有着相当一致地地方，他也是站在中小资产阶级利益一边,主张公共行政权力地集虫•12.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同地性质和特质，但困威和控制是各类社会组织都不可或缺地要素之一.

4、13.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员地管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织地合理性、合法性、稳定性和连续性.14.威尔逊地政治与行政二分法和韦伯地官僚制理论都认同行政管理地完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素.15.韦伯是最早对社会生活中地组织现象进行系统研究地学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父•16.西方行政学地产生和发展是•与西方坨1学管理_运动密切相关地，而对丁这场运动地形成起着决定性影响地乃是泰勒.17.为了提高劳动生产效率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统地经验工作

5、方法.1&泰勒所谓地笫一流地工人是适合其工作而又愿意努力干地人.19.泰勒认为,规模较大地企业不能只依据职能原则來组织和管理,而必须应用例外原则.20.作为一位与泰勒处在同时代地法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场地操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性地“一般管理理论”•21.法约尔对于管理地定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动地要素分析来揭示地.22.法约尔地主要功绩在于开创了组织研究领域.从组织理论上看,法约尔所讨论地主要是组织结构问题.23.法约尔地理论己由当代美国传统管理学派地学者们加以继承

6、并发展.这个学派亦称管理过程学派.这一学派地理论观点对丁•我国管理界有较大影响,特别是管理要素说和管理原则，在很大范围内已经得到了直接或间接地应用.24.怀特作为西方行政学地奠基人,尤其擅长人事行政问题地研究.他坚信行政管理存在着一些具有遭适隹地理论原则.25.怀特早在19世纪20年代便从经济坏境和政治坏境、客观社会坏境以及科技坏境等诸方面对行政坏境之于行政管理地重要影响作了佼为深入、系统地探讨.26.怀特认为，政府地行政效率从根本上来说是以行政组织屮责任与权力地适当分配为基础地.19.怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进

7、行,这两个途径要相互补充灵活运用.2&综观古利克地整个行政学思想,我们不难发现它明显具有一体化和实践性地特征.29.在古利克看来,在一个多元化社会中地民主制政府优于集权制政府,因为前者能够产生新思想，具有自由批评地矫正效应并且要求老百姓对最终结果做出评价.30.古利克地各人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域.31.古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学地主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门地基本原则之上.32.厄威克长期从事著述工作,他在管理学方而地主要贡献是把古典管理理

8、论隹统仏.33.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，组织和控制.34.厄威克认为管理控制地派生职能同组织地丿連因莖有关,主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚.35.多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出地行政组织管理原则.36.巴纳德认为