尽快解决落实好乡村医生(活化石)待遇问题的提议报告(3)[定稿]

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1、尽快解决和落实好乡村医生待遇问题的提议报告1.乡村赤脚医生的今世前身；2.乡村赤脚医生的历史贡献；3.乡村赤脚医生的生存现状和呼声；4.解决乡村医生待遇问题的现实意义5.社会各界对乡村赤脚医生待遇问题的关注;6.国家针对乡村医生所出台的相关政策回顾；7＞目前对乡村医生补助政策存在的问题与落实情况;8.切实'落实好'乡村医生待遇的政策期望与建议;（被遗忘和没落在农村角落中的人：农村赤脚医生的待遇问题急需解决）（篇一）乡村赤脚医生的今世前身其生存五味杂陈自60年代至今，在中国的农村大地上，一直活跃着一群救死扶伤、为人民服务的乡村赤脚医生。时至今口，近半个世纪过去

2、了，这个默默奉献的群体，其生活状况怎么样？乡村医生在现实社会里是否仍然像当年那样发挥着农村医疗救治功能？老百姓是否仍然离不开他们呢？历史回顾：温故而知新在新中国成立不久的1952年，国家卫生部《关于县以下卫生基层组织的组织系统，编制及任务的规定》中指出：“口然村设卫生室，配有卫生员，主耍职责办理全村预防接种，妇幼保健，传染病隔离和报告，环境卫生指导，卫生宣传及简易医疗和急救工作。”从此，中国农村卫生工作进入了人与事的规范行为。据笔者了解，在60年代,农村曾经出现两人新生事物，赤脚医生和民办教师。当时农村生活极度贫困、卫生条件极羞；各种传染病普遍流行，严重侵害

3、农民的身体健康，影响着农业生产的发展。为响应毛主席“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的伟大号召，1966年8月10H,'

4、«国历史上第一个农村合作医疗试点一“乐园公社杜家村卫生室”挂牌成立。为实践“救死扶伤”的革命人道主义精神誓言，赤脚医生、合作医疗在党和政府的关怀下，如雨后春笋蓬勃发展起来。1968年夏天，上海《文汇报》刊载了《从赤脚医生的成长看医学教育革命的方向》报道，讲述赤脚医生全心全意为人民服务的事迹，并受到毛泽东主席的好评！！于1968年9月14F1《人民FI报》上，毛泽东主席亲自批示“赤脚医生就是好”的醒目大字。在毛主席“6.26”的明确指示中：

5、“赤脚医生”的待遇与“耕读教师”同等，给予同等平记公分，男女同工同酬，适当给予补助。最初的赤脚医生，是半农、半医，靠种地吃粮的医生；他们以大队记工分、给补助來生存执业。而以“农民口己出一点、集体酬一点”办起了农村合作医疗。凭“一根针（针灸）一把草（药）起家”的农村合作医疗，依靠屮国传统医技为村民实施“简、便、廉”的防病、治病工作。在上世纪七十年代初，屮国农村经济文化落后，一批回乡的知识青年，积极响应国家号召，或师承和自淫，担当起了赤脚医生的角色。他们与民办教师一样，成为当时农村最受尊重的知识分子，他们遍布在960万平方公里国土的每一个村落。根据资料统计，农民

6、冇52%的疾病康复在赤脚医生手中，是百万赤脚医生用脚步丈量着中国民间的羊肠小道、田边地头，他们大大缓解了当时城乡医疗卫生的压力、改写了农村缺医少药的丿力史。赤脚医生，使当时的中国人民，真正得到了实惠，他们的存在深得民心、并成为了世界卫生工作的典范，曾受到联合国的称赞。1981年2月27口国务院批转卫生部《关于合理解决赤脚医生补助问题的报告》的通知，指出：“凡经考核合格者，相当于中专水平的赤脚医生，发给'乡村医生'证书，原则上给予相当于当地民办教师水平的待遇。”对考核不合格者，发给“卫生员”证。从此，“赤脚医生”名称退出了中国的历史舞台，“乡村医生”担当起了农

7、村卫生工作的主力军作用。几十年风雨坎坷：乡医风雨成长路儿十年来，乡村医生一直经受着政策歧视、经受着行业歧视，经受着报酬的歧视；有很多乡村医生因受不了这种歧视被迫改行。坚持下来的多成为屮国农村的医技精英。他们中的许多乡村医生，多是怀有一套或者多套绝技，成为某个医学领域的“土专家”；冇许多乡村医生，还在医疗领域获得国家发明专利，和理论领域颇有建树。许多在城市大医院里被判'死刑'的患者，在放弃治疗时，冋到乡村医生的手屮，却获得新生奇迹几十年來，乡村医生无怨无悔的不计报酬，坚持在三级一卫生网的“网底”里勤奋操劳；他们中许多人，通过参加县、乡多次培训，大部分达到中专水

8、平，分别领取了医士、医师和主治医师技术职称证书和注册证。他们为防疫，付出过经济代价、为查地方病、搞预防顶烈H冒严寒，他们服务上门，把党的温暖撒播到千家万户。儿十年来，他们所作的大量公共卫生工作，其社会效益是根本无法用金钱来衡量。当年兴旺的乡村医生队伍：后继乏人鉴于多种待遇不公，在市场化的今犬，乡村医生还面临着严重的生存危机，乡村医生队伍后继乏人就在情理之屮。“现在在乡村行医连自己都养活不了了。”福建武夷山的乡村医生李功华对自己的处境感到I•分担心。“卫生所的收入主要来自问诊费和卖药利润。不过问诊费少得口J怜，•般只能收取几毛钱的挂号费。需要吃药或者打针，能提

9、取10%至15%的费用。”李功华说,“按理说这个提成