关于我县湿地公园建设的思考与建议

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1、关于我县湿地公园建设的思考与建议摘要：党的十八大把“生态文明建设”纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，追求社会与自然的和谐健康发展,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然以及人与自然和谐相处的科学发展理念。本文以水西柯海国家湿地公园为例，重点分析了国家湿地公建设对保护和合理利用湿地资源，保障区域生态环境和水生态安全，维护区域生态平衡及生物多样性，拓展区域生态旅游空间，实现百姓富、生态美的重要意义。同时，对水西柯海国家湿地公在建设、保护和管理等方面存在的问题和不足进行剖析，提出了具体的建议和措施。1前言1.1生态文明的提出生态文明是

2、人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态［1］。党的十八大把“生态文明建设”与“经济、政治、文化、社会”共同纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，追求社会与自然的和谐健康发展，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然以及人与自然和谐相处的科学发展理念。党的十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。因此，生态文明是对农业文明、工业文明的继承和创新，是人类走向绿色经济、实现可持续发展的必由

3、之路［2］。在贵州省第十二次党代会上，提陈敏尔书记首次提出了“奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来”这一目标，这既是对中央提出的生态文明建设的具体实践，也是对贵州今后发展方向的准确定位，对全省经济社会发展具有精准的指向作用。1.2湿地保护与生态文明湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，具有不可替代的综合功能，是人类赖以生存和持续发展的重要基础。在中国，湿地维持着约2.7万亿吨淡水，占全国可利用淡水资源总量的96%,各类沼泽湿地固碳能力平均每公顷4.91吨。中国约有3亿人直接从湿地获取产品。据专家研究，中国湿地生态系统年服务价值为2.7万

4、亿元，为中国社会发展进步做出了重要贡献［3、4］。保护湿地，对维护生态平衡，改善生态状况，促进人与自然和谐，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。因此，党中央、国务院对湿地保护工作非常重视，先后编制和实施了《全国湿地保护工程规划(2002-2030年)》、《全国湿地保护工程实施规划(2011-2015年)》、《中国湿地保护行动计划》，并“对不具备条件划建自然保护区的，也要因地制宜，采取建立湿地保护小区、各种类型湿地公园、湿地多用途管理区或划定野生动植物栖息地等多种形式加强保护管理”，明确了湿地公园建设“是中国国家湿地保护体系的重要

5、组成部分”，以“供公众游览、休闲或进行科学、文化和教育活动”为重点、进一步探索湿地保护与资源可持续利用的有效途径，推动了我国湿地保护事业的发展。1.3我省湿地保护情况贵州地处云贵高原东部，平均海拔llOOm左右，高原山地居多，素有“八山一水一分田”之说。境内岩溶地貌发育非常典型,喀斯特出露面积占全省国土总面积的61.9%,特殊的地形地貌造就了贵州湿地资源极具区域特色，因而也显得弥足珍贵。贵州省委、省政府高度重视湿地生态环境保护与建设，并且根据《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012）2号）,确定贵州作为长江、

6、珠江上游重要生态安全屏障的生态安全战略格局，扎实推进生态保护与建设，加强水源地和湿地保护。2013年贵州省林业厅组织完成了贵州省湿地资源第二次调查工作，并于2014年编制了《贵州省湿地保护发展规划（2014-2030年）》，对贵州湿地保护保育工作做出明确要求和具体部署安排。2015年11月27日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议并通过了《贵州省湿地保护条例》，《条例》对湿地公园的建设提出了具体的要求。2水西柯海国家湿地公园建设背景和必要性2.1水西柯海国家湿地公园建设背景贵州是一个喀斯特高原地区，其地形地貌对于湿地的发

7、育非常不利，但是在我县金碧、雨朵、绿化等乡镇的岩溶剥夷面上，有大海子、柯家海子、小海子等大小喀斯特湖100多个。黔西县这样连片分布众多天然湖泊，由诸多海子形成岩溶湖群湿地极为难得，是贵州省岩溶湖密集地区之一，因此黔西海子群被誉为贵州省三大湖群之一[5]。为保护好这片珍贵的天然湿地，我县决定将海子群积极申报成为国家湿地公园。我县县委县政府高度重视湿地资源的保护和合理利用，多次召开专题会议研究讨论水西柯海国家湿地公园的申报和建设工作，2013年8月委托贵州省林业勘察设计有限公司对黔西水西柯海国家湿地公园进行总体规划设计，编制完成了《贵州黔西

8、水西柯海国家湿地公园总体规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）。我县根据《规划》内容积极开展国家湿地公园的申报工作，并于2014年12月31日正式获得国家林业局批准开展试点建设（林湿发〔2014