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1、我国焦炭行业产业政策和贸易政策的选择科技情报开发与经济SCL'TECHINFORMA~ONDEVELOPMENT&ECONOMY2005年第15卷第8期文章编号:1005--6033(2005)08-0189-03收稿日期:2005—03—22我国焦炭行业严业政策和贸政策的道评甘静芳(浙江工商大学经济学院,浙江杭州,310012)摘要:作为世界最大的焦炭出12'国及生产国,我国焦炭行业在产销量不断增加的大背景下,正面临着炼焦煤灰分过高,出12'秩序混乱,附加值低,污染度高等一系列问题,对此我国已采取了一定的调控措施,
2、但仍需进一步改进.针对我国焦炭业的现状与所存问题.从政府和企业两个角度阐述了我国焦炭行业产业政策选择的问题,强调了规范政府审批,加强配额管理,完善企业自身建设等问题.关键词:产业政策;贸易政策;环境保护;产业升级;出口配额;行业审批中图分类号:F72;TQ520文献标识码:A1我国是世界上最大的焦炭生产国和出口国世界焦炭主要生产国家和地区主要有东欧,中国,日本,美国和德国.其中,中国是全球最大的焦炭生产国.从1994年我国焦炭产量突破1亿t大关以来,之后一直保持着世界第—位,约占世界焦毙产量的1/3.2002年.中国生产焦炭
3、1.428亿t,占世界焦炭总产量的40%左右;2003年前3个季度全球焦炭产量为1.008亿t,中国大约占其中的7O%左右.由于2002年以来焦炭市场持续走强.受利益驱使.国内新建装置大量增加,目前在建项目生产能力已远远超过了预期需求,必将导致生产能力过剩.为此,国家发改委等9部委于2004年6月313联合制定了《关于清理规范焦炭行业的若干意见>,指出焦炭行业是高污染行业,必须切实树立和落实科学发展观,加强调控和规范管理,尽快抑制目前焦炭行业盲目投资,低水平重复建设的势头,促进行业的可持续发展.中国也是世界上最大的焦炭
4、出口国.13本,美国,巴西,比利时和荷兰仍然是中国焦炭的主要进口国.2001年从中国进口焦炭量在5O万t以上的国家有13本(202万t),印度(192万t),荷兰(119万t),巴西(102万t),美国(88万t),法国(56万t).近年来,随着贸易量的逐步减少,开采难度加大和劳动力成本的不断提高,世界焦炭行业的生产规模正在逐步萎缩,国际焦炭市场资源13趋紧张.同时,西方各国焦炭产量缩减和逐渐停产.一方面,西方主要工业国家的焦炉13益老化.生产能力逐年下降:另一方面,西方国家环保标准13趋严格,新建和扩建焦炉受到限制.欧盟许
5、多大钢厂迫于环保的压力,关闭了一些焦炭生产厂,造成欧盟钢铁行业向世界其他地区寻求焦炭资源,对中国焦炭出口逐13依赖.过去几年中,英,美,德等国已从焦炭净出口国变为净进口国,2005年13本也转为进口国.世界各国各地区焦炭生产量和消费量的不平衡,促进了世界范围内的焦炭贸易的发展.2我国焦炭行业现状及存在问题近年来世界主要工业国家焦炭产量都在下降,为我国焦炭出口提供了广阔的空间.使焦炭产业非常幸运的迎来一个需求旺盛,价格缓升的市场机遇,全行业大幅盈利的局面一举取代了多年来的全行业亏损,外在的市场环境正在营造整个焦炭产业新的发展契
6、机,对我国焦炭行业的发展极为有利.但同时对我国的焦炭行业提出了更为苛刻的要求.第一,中国炼焦工业面ll缶的一个繁重的任务是焦炉结构凋整.其基本思路是坚决取缔土焦(含改良焦)工艺设备,逐步关停工艺落后,污染严重的小型焦炉,鼓励建设大型机焦炉和大型焦炭生产基地.提高焦化行业整体装备水平.中国焦化行业相关研究设计单位正在开发炭化室高6.5m和7.0m的焦炉.2003年初,兖矿集团有限公司购买了德国KaiserStuhl焦化厂的全部设备和技术.预计第一座7.6m大容积焦炉将在20o5—2oo6年投产,这将大大推动中国焦炉大型化的进程
7、.第二,我国焦炭中土焦比重高.我国的焦炭产量和出口量虽均居世界前列,但其中土焦产量占焦炭总产量比重大,机焦比重小,而且机焦产量中有大量是由装备水平极低的小型焦炉生产;机焦产量增长速度远低于焦炭总量的增长,机焦产量占焦炭总产量的比例由1990年的7O%下降到1997年的5O.76%.目前由于国家限制土焦政策的实施,1998年,1999年机焦产量占焦炭总产量的比例出现了上升的势头.土焦由1997年6728万t高峰后开始回落,到2001年土焦产量为3108万t,土焦产量减少53.8%.机焦2001年产量达到9442万t.比1997
8、年增长了StrengtheningtheManagementoftheEnterpriseinConformitywiththeLegalProvisionsandPromotingtheDevelopmentoftheEnterpriseZHANGHai-yanABSTRACT:Stre
