关于创新社会管理

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1、关于创新社会管理进一步加强农村党小组“五个三”建设的实施意见加强和创新农村社会管理，是当前各级党委、政府面临的一项十分重要的政治任务。做好这项工作，对于提高党的执政能力和巩固党的执政地位，加快推进全面建设小康社会步伐，实现党和国家长治久安具有重大的战略意义。基层党小组建设是加强和创新社会管理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量，是夯实农村社会管理的基础性工程。党小组是农村基层党组织的基本细胞，加强党小组建设，有利于把分散的党员组织起来，进一步教育管理，使之形成一个有统一意见，统一行动的坚强的战斗集体，这对于扩大党的工作的影响力、渗透力，充

2、分发挥党员的先锋模范作用，具有重要的意义。为认真贯彻省、市、区委关于加强农村基层组织建设的有关工作要求，整合社会资源，调动各种积极因素，增强基层党组织的社会管理和服务功能，充分发挥农村党小组在推进农村社会管理创新改革发展中的战斗堡垒作用，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，以《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》（鄂办发〔2010〕27号）为指导，按照“五个基本”、“七个体系”的工作要求，结合我镇工作实际，特制定进一步加强党小组建设的安排意如下见：一、紧抓基层、打牢基础，夯实农村党小组的组织基础。1、科学设置党小组。农

3、村党小组的设置和调整要按照有利于党员的教育和管理，有利于在村党支部领导下开展党内各项活动，有利于加强党的基层组织建设的原则进行，应根据党员数量，居住情况、行业分布和工作需要划分。2、合理发挥党小组功能。农村党小组的主要工作职责和任务是在党支部的领导下，做好党员的教育、管理工作，发展党员工作，落实党组织的建设和各项工作任务，同时在党支部的领导下，做好群众工作。各村党支部要把党小组建设列入支部重要工作日程，明确党小组的职责和任务，注重发挥党小组的各项作用。3、重视并突出党员中心户建设。每个党小组要选择一户条件较好的党员家庭建立党员中心户，作为

4、党小组活动场所，联系周边党员。二、建强班子、带好队伍，强化农村社会管理的力量保证。1、配强党小组长。党小组长是完成和落实党支部各项工作的得力助手和骨干，也是加强党小组建设的关键环节。选配农村党小组长在坚持党性修养、组织能力、事业心、责任心等政治条件的基础上，同时考虑知识、年龄等方面的因素，要逐步扩大35岁以下、高中学历以上的党小组长比例。党小组长原则由所在党小组党员民主推选，不能由支部或支部成员随意安排指定，党小组长的任期同村党支部委员会相同，在村党支部换届改选的同时，要改选党小组长，结合党支部村委会换届，通过民主选举程序，积极推进党小组

5、长与村民小组长“一身兼”o各村党支部要把党小组长岗位做为培养选拔村级后备干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在日常工作中，赋予党小组长一定的权力。征求、听取他们对搞好支部建设的意见。2、重视党小组队伍建设。结合设岗定责，根据实际确定政策法规宣传、实用技术推广、农村社会稳定、公共设施养护、文明新风倡导、脱贫致富帮带、计划生育工作等多个岗位，按照党小组的特点和优势，分别编入相应的岗位，明确职责，由党小组组织党员在实践活动中落实帮带职责。3、做好党员发展工作。各党小组要充分利用扎根基层、贴近群众的优势

6、，做好组织纳新的工作。三、倾心为民、改善民生，找准村党小组活动的着力点。1、落实活动阵地。村党小组要结合党员中心户的设置，落实并充分利用活动场所开展组织活动。2、丰富活动方式。村党小组要充分利用组级阵地，坚持把党员活动与工作有机结合，创新活动方式，开展丰富多彩、形式多样的组织活动，积极为党员发挥作用搭建平台，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。3、确保活动正常。村干部要加强督促和指导，了解和掌握党小组建设和作用发挥情况，及时反馈信息，确保党小组活动正常开展。四、建章立制、强化监督，提升村党小组管理科学化水平。1

7、、建立健全党小组学习活动制度。建立党小组学习制度、小组会制度、培养教育考察入党积极分子制度、党员联系群众制度等，确定党小组活动日，坚持集中规范与分散灵活相结合，充分利用农闲、雨天及夜晩等时间开展集中学习、谈心交流等活动，依托党员中心户每季度开展一次党小组活动。2、建立健全党小组目标管理制度。落实党员联系和服务群众工作中，完善党员服务队，党员承诺制，争创五好，一个党员一件事，履职评议等制度。3、建立健全党小组激励监督制度。各村党组织要加强对党小组长的日常管理，建立党小组长花名册，健全党小组工作台账，对成绩突出、群众拥护、考核优秀的党小组长要

8、加强宣传，树立典型。五、改善待遇、落实保障，确保村党小组正常运转。1、保障村党小组组织活动经费。各村党支部要采取党员集资、支部补贴、组织资助等多渠道手段，筹集资金，对各村党小组的组织活动经费给