关于加大扶持中小微企业政策落实力度的建议

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1、关于加大扶持小微企业政策落实力度的建议2011年以来，针对小微企业的生存现状，党中央、国务院和省委、省政府密集出台了一系列扶持政策。2011年10月，国务院常务会议研究确定9条支持小微企业发展的金融、财税政策（简称国9条）；2012年2月，国务院常务会议研究确定4条进一步支持小微企业健康发展的政策措施；2012年4月，国务院下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见〉X简称国29条）;2012年4月，省政府下发《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》（简称省30条）；2012年4月，省政府办公厅下发《关于优化企业发展环境促进工业经济平稳较快增长的意见》等。

2、为了解这些政策措施在推动小微企业保生存、谋发展中的成效，我们于2012年5月下旬至7月上旬，在全省范围内组织开展了扶持政策落实情况专题调研。调研显示，小微企业对这些扶持政策的知晓率不到50%;对政策落实的总体评价认为很好、较好两项合计为44.9%,有17.7%的小微企业认为政策很少落实；相当多的小微企业反映“知道有优惠政策，但从未享受过”。企业普遍反映，政策“听着好、用着难”，得到扶持政策的渠道信息不畅通,具体政策落实部门执行政策不到位，同时，扶持政策审查门槛高、审批环节多，办理手续烦琐，申请起来“费时费力费钱”，有的甚至是申请扶持政策付出的成本还要高于政策

3、争取后的实际收益。为切实促进小微型企业健康发展，让利好扶持政策的明媚阳光普照小微企业，特建议如下：加大政策落实力度。建议省发展非公经济领导小组牵头，对近年来我省出台的有关优化创业投资环境、促进工业经济和中小企业发展等一系列政策进行全面梳理，对那些属于操作性不强的要细化完善，属于执行不力的要督促落实,属于人为障碍的要严肃查处，确保“黄金政策”产生“黄金没有落实的要逐项分析原，属于透明度不高的要扩大宣传,2、简化政策落实环节。强化信息公开和社会监督，大力推行网上审批服务，加强电子政务建设，实现行政审批事项的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请（受理）和网上查询

4、5个环节的网上服务，特别是网上申请（受理）要成为群众办事的重要渠道和途径之一。3、加大政策宣传力度。各级发展非公经济领导小组要积极牵头工商、税务等部门组织以“扶小助微，支持实体经济发展”为主题，编写扶持政策宣传册，发放到小微企业中,并通过报纸、电视、广播、宣传栏等宣传媒体，在辖区内开展“小微企业政策扶持宣传周”活动，充分发挥舆论导向作用。建议组织大规模的培训活动，对国家和我省出台的各项促进经济平稳较快发展的激励政策措施，进行详细解读，让政策措施能真正掌握在业务层、运用在作业面、落实到企业中去。4.完善小微企业社会化服务体系。突出“政府扶持中介、中介服务企业”

5、的扶持原则，加大对服务中小企业中介机构的扶持力度。坚持公益性和经营性有机结合，逐步形成以公益性服务机构为主导、经营性服务机构为重要补充的服务网络。鼓励民间资本参与服务体系建设，开放中小企业服务市场，引入竞争机制，保证各类服务机构享有公平参与中小企业服务的权利。