关于实施乡村振兴战略-促进我市农业农村发展

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1、实施乡村振兴战略促进我市农业农村发展、农民增收的建议党的十九大响亮地提岀了“乡村振兴战略”。实施乡村振兴战略,促进农村全面发展和繁荣，是决胜全面建成小康社会的重中之重，它必将成为新时代农业农村发展的新引擎，推动我国农业农村再一次飞跃发展。建议抓好以下工作：一、深化农村产权制度改革。十九大报告提出要“深化农村土地制度改革”。一是认真落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，推进土地制度改革，实现农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分置，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，形成农村土地集体所有、

2、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制,让农村土地“三权”的各自功能和整体效用得到充分发挥；二是继续深化农村集体产权制度改革，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代产权制度，保护和发展农民的合法权益，盘活农村资产，为集体经济的发展壮大打下坚实基础；三是健全和完善农村产权交易市场体系，建立流入方资格审查制度、土地流转风险防范机制、土地经营权流转动态监管制度。二、优化农业产业结构。十九大报告指出，要“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，一是根据绵竹“六山一水三分田”的区域特点，并充分考

3、虑成德同城化的因素，结合全域旅游打造，高起点规划创建“四区四园”功能片区。创建连片粮油作物示范区，打造10个万亩优质粮油高产创建示范园；创建果蔬、花卉特色经济作物示范区，打造10万亩猶猴桃、2万亩玫瑰特色经济作物示范园；创建生态循环农业示范区，打造德康10万头生猪生态循环产业园；创建休闲农业示范区，打造以狒猴桃休闲农庄、中国玫瑰谷为核心的农业主题公园；二是加强粮食生产功能区、特色农产品优势区、重要农产品生产保护区、现代农业产业融合示范园区及粮食生产重点县、现代农（林、畜、牧）业重点县建设，争取到2020年

4、，建成高产高效现代粮食生产基地50万亩，“双低”优质油菜基地5万亩，无公害蔬菜基地1万亩；畜禽标准化规模养殖场15个；稻渔综合种养示范基地0.1万亩；木竹原料林基地50万亩,特色经果林5万亩。三、促进一二三产融合发展。十九大报告指出：“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民创新创业，拓展增收渠道”。一是大力发展休闲农业和乡村旅游业，建设以山地运动、森林康养为主的健康养生基地，推动“农业+文创”产业发展；二長推进农村电子商务公共服务中心建设，构建县乡村三级物流体系，融合发展电子商务进农村综合示范县和信息

5、进村入户工程，开展农产品电商出村试点；三是推进品牌农业建设，加快构建农业品牌体系，鼓励支持企业强化企业品牌及加入德阳市区域公共品牌（“蜀道”）体系，成立绵竹市农业品牌发展领导小组，统筹规划农业品牌发展战略，积极创建我市自有区域共公用品牌，制订《绵竹市农业区域公用品牌使用管理办法》，依托“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”、四川农博会、德阳一西宁农产品产销洽谈会等平台，扩大贸易。借力“互联网+”，推动“绵竹品牌”向“四川品牌”、“中国品牌”和“国际品牌”发展。四、加强农村面源污染治理。要“建

6、设美丽中国”，只有农村美丽中国才能美丽，加强农村面源污染治理，才能实现农村美丽。为此，我们应当持续开展“四好村”创建活动，发挥省、市级“四好村”的示范引领作用，建立创建“四好村”正向激励机制，激发农村群众建设美好家园的内生动力；开展农村人居环境整治，坚持“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”模式，尽快建立农村生活垃圾分类收集处理制度，推进农村生活污水治理，分类确定排放标准，并对我市农村厕所采用“村民出资+财政适当奖补”的模式进行改造；推进农村绿化全覆盖，按照“月月有花赏、季季景不同”的要求，推进农村绿化

7、全覆盖，建设绿化示范村；推进农业面源污染治理工作，以“一控两减三基本”行动方案为指南，继续加强畜禽养殖污染综合整治工作，建立秸秆禁烧和综合利用的长效机制，积极实施化肥农药零增长行动，降低肥料、农药施用量，大力发展农村生态能源和清洁能源，推行生态种养模式，发展循环农业，建设一批循环农业示范基地。五、稳健推进农房风貌整治。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，“保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠”。一是规划先行，在保持川西农居传统风格的基础上，形成一镇一特色、一村一亮点，既要

8、避免整齐划一、千篇一律，又要防止风格迥异、不成篇章，做到生活功能城市化、外观特点农村化，尽可能制止农房西洋化倾向，严厉打击集中居住区、乡村旅游区的农房私搭乱建行为；二是结合全域旅游示范区创建，把农房作为提高民俗旅游、乡村旅游接待能力的重要组成部分，注重把国道、省道、高速公路，沿山旅游带等作为重点，集中打造一批精品示范点、示范线、示范区。六、夯实农业人才队伍建设。“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的'三农'工作队伍”是实施乡村