20090319在全市城镇住房重建大会战动员会上的讲话(徐市

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1、在全市城镇住房重建大会战动员大会上的讲话市委副书记、市长徐富艺(2009年3月19日)同志们:今天的会议十分重要。之所以重要,是因为目前我市正处于灾后重建的攻坚阶段,而城镇住房重建又是重建工作中最难、最重、最急的一项任务。这项工作事关人民群众的切身利益,事关我市灾后重建大局,事关全市社会稳定,事关都江堰未来发展。因此,今天的会议就是城镇住房重建这场攻坚战、歼灭战、大会战的动员会和誓师会。稍后俊林书记还将作重要讲话,请大家用心领会、认真落实。下面,先我讲三点意见。一、牢记任务,盯紧目标按照省、成都市的要求,我市城镇住房重建锁定的目标是:到2009年12月底,基本完成受损住房的维修加固;到2

2、009年12月底,由政府统一规划建设的安居住房和廉租住房基本竣工,部分小高层和高层安居房在2010年6月底以前全部竣工;毁损住房重建补助资金于2009年5月底前完成发放工作,灾损房屋维修加固补助资金根据加固情况陆续发放。7上述这一系列目标中,涉及的时间节点是雷打不动的,没有任何价钱可讲,没有任何弹性可言。可以说是一项硬任务、死命令。不是再讨论做不做的问题,而是研究如何做好、如何加快。面对如此艰巨的任务,我们怎么办?我想,一定要把握三个关键:一要凝心聚力。城镇住房重建是一项涉及灾毁房屋清查、群众意愿锁定、救助资金政策落实、安居房建设、危房拆除等多环节的系统工程,多条战线必须联动,要打总体战

3、。因此,必须举全市之力,把一切力量聚集起来。二要苦干实干。要继续发扬抗震救灾的艰苦奋斗精神,扎根在基层,把基层基础工作做细致、做扎实、做准确,做不好就加不快,任务就完成不了。三要争分夺秒。掐指一算,今年都去了四分之一的时间,工作任务已经迫在眉睫,我们要有紧迫感,要发扬只争朝夕、夜以继日、超常工作的精神,一刻都不能送、一秒都不能缓,全身心的投入到这场大会战中。二、全面推进,务求实效(一)建立有力的工作保障体系一是建立三级责任体系。经市委、市政府研究决定,城镇住房重建实行市级主要领导、市级分管领导与市级部门主要领导、乡镇和社区领导三级包片区、包社区、包街区的责任体系。市四大班子领导对口负责城

4、区划分的五大片区重建工作领导和督促。市级领导分管领导对口负责五大片区下属的28个社区的重建工作。市级部门主要负责人和乡镇(经开区)副镇长以上实职领导干部对口负责39个街区的重建工作。7二是推行综合联动机制。市委办、人大办、市府办、政协办确定专人协助包片区领导做好片区内重建统筹协调工作。各业务主管部门抽调专人对口与乡镇、社区和原工作组人员共同组成街区工作组,全面开展所负责街区城镇住房重建各项工作。市房管局、建设局、国土局、规划局、信息办等职能部门组织专业人员负责政策解答,规划指导、行政审批、职能服务与工作协调,涉及多个部门的审批事项,要实行并联审批,尽量减少办事程序,缩短办事时间,提高行政

5、效能。三是落实分工负责制度。包片区市级主要领导全面负责统筹本片区的灾后城镇住房重建机构组建、重大决策、目标制定、任务下达及督促检查各项工作。包社区市级领导在包片区领导的统一安排下,全面负责本社区的灾后城镇住房重建各项工作。负责街区工作组分工、任务下达、矛盾处理及督促检查。包街区工作组由市级部门负责人作为第一责任人,所属乡镇的党政主要领导和相关负责人作为第二责任人组成,在包社区领导的统一安排下,全面负责本街区的灾后城镇住房重建各项工作。包括灾损(毁)房屋的摸底清查及安全鉴定结论锁定、群众重建意愿确认及受理登记、维修加固、排危除险、住房分类重建、补助资金发放、政策宣传及矛盾纠纷排查调处、安居

6、住房(廉租房)分配安置及规划条件的具体落实等。(二)着力夯实基层基础工作7一是全面学习掌握城乡重建政策和规划。整个灾后重建,政策性非常强。我们这次抽派的领导和工作人员要充分了解政策,全面掌握政策,及时传达政策。要进行一次系统、全面的重建规划及政策培训,自己先要弄懂灾后重建各项政策法规,使自己成为重建的内行,才能向广大群众宣传政策、解释政策。尤其是房管、建设、民政、国土、规划等部门,幸福镇、灌口镇、经开区等重点区域,一定要把政策学习得清清楚楚、理解得透透彻彻、掌握得明明白白,才能正确地宣传政策、正确地解释政策、正确地执行政策,有效推动重建工作。二是切实做好群众工作。这项工作非常重要,各级各

7、部门,尤其是涉及到的部门“一把手”,一定要将工作重心下移,要沉下去,走幢入户,与老百姓面对面交流,深入细致地做好每家每户的工作。充分了解群众重建意愿,准确掌握重建信息,把群众工作做深、做细、做实,让广大群众理解我们的政策,支持我们的工作,全面参与到重建中来,为城镇住房重建奠定坚实的群众基础。三是严格兑现落实重建政策。灾后重建,事关群众切身利益,必须不折不扣地执行各项重建政策,确保城镇住房重建政策不走样、不变调、不落空。一是程序要规范

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