我国财政收支相关问题分析

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1、我国财政收支相关问题分析摘要：财政收支的确定离不开财政政策，木文将从宏观的财政政策着手，通过对比近年來的财政收支数据、分析财政政策改革及效果，对我国财政收支相关问题进行进一步思考，并给出针对性的建议。关键字：财政政策财政收入财政支出民牛1・宏观分析图1-1中国近三年月度的财政收支图上图是中国近三年来月度的财政收支图，可以帮助我们从宏观的角度对我国的财政收支状况有一个了解。1.1“积极加稳健”的财政政策t2008年金融危机以来，我国逐步开始实行“积极加稳健”的财政政策。在2015年初召开的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟表示，2015年将继续实施积极的财政政策，并适当

2、加大力度。2015年财政政策要更加积极，与屮央对国内外形势的判断有很大关系。屮央经济工作会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，2015年世界经济增速可能会略冇回升，但总体复苏疲弱态势难冇明显改观，国际金融市场波动加大，大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。既然世界经济仍处于“深度调整期”，则积极财政政策远未到退出时机。国内方面，CPI和PPI等连续下行，房地产逐渐趋冷，外贸压力也很大。海关总署2014年12月公布的最新数据显示，当年前11个月中国进出口总值3.9万亿美元，同比增长3.4%,与年初设定的全年外贸7.5%的增长目标差距颇大，只完成一半

3、多一点。1.2具体实施方式更加积极的财政政策将主要沿着3条线索进行：增加赤字规模、增加政府投资力度和减税清费。（1）增加赤字规模2014年我国财政收支弟额为1.35万亿元，赤字率为2.1%左右。如杲积极财政政策“适当加大力度”，不少分析人士认为可以放宽到2.5%。但最终赤字额度仍有待今年的全国“两会”审议通过。欧盟的标准是将赤字率控制在3%以内。（2）减税清费减税清费比较复杂，但更具基础性意义。以营改增为重点的减税会扩围到全行业；清理取消部分行政性事业收费仍会继续；针对小微企业的税费减免政策可能会继续出台；消费税、资源税、个人所得税等税制改革将继续推进；房地产税条例已经

4、基本成型，2015年有望上会进入审议程序。（3）增加政府投资力度加大政府投资力度见效比较快。中央经济工作会议提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，与此相配套，政府投资主要投向交通、水利、环保、高端装备制造、城市基础设施建设等领域。1.3问题及解决办法比较更积极财政政策的3个施力方向，无论是减税清费还是加大政府投入，都会与财政收入卜•滑的现实产生尖锐的才盾经济增速趋缓需要减税清费和加大投入，而增速趋缓又大大增加了减税清费和加大投入的实施难度。I大I此，适度加大赤字有可能成为政策的主要选项Z—。但增加赤字又会与减小政府债务和压缩过剩产能、调整经济结

5、构产生尖锐孑盾。如何协调这两对矛盾？中国能够避免在国际金融危机中没有遭受大的倒退,走出了与欧洲截然不同的道路，主耍经验就是秉持了“在发展中解决问题”的原则。减小政府债务、调整经济结构等都很重要，但当“稳增长”成为当丽的突出和主要矛盾时，财政政策应该当仁不让，更加“积极”。借口“防止泡沫”而一味主张持续紧缩的观点，是迂腐Z见。2.财政收入2・1概况税收是财政收入的最主要來源，卜•面我们将对近年來的税收情况进行分析:2014年全国财政收入140350亿元同比增长8.6%2015年1月30日财政部发布数据显示分级来看‘中央一般公共财政收入□地方一般公共财政收入（本级）6449

6、0亿元a」％75860亿元A9.9%全国财政收入中的税收收入119158亿元A7.8%从主要税种来看地方小税种国内消费税8907亿元A8.2%营业税17782亿元A3.2%考虑营改增收入转-O移因素后增长10.1%企业所得税24632亿元A9.8%个人所得税7377亿元A12.9%更房地产市场调整影响契税3986亿元A3.7%耕地占用税2059亿元A13.8%土地増值税3914亿元A18.8%第—大税种增值税全年累计30850亿元▲7.1%扣除營改增转移收-O入因素后増长2.5%城镇土地使用税1993亿元A15.9%▲同比增长O新华社发（大嵐制图）图2-12014全国财

7、政收入情况从这张图可以看出2014年我国税收的主要特点:分地区看：税收增速“东高西低”；分行业看：“三产”税收增速继续高于“二产”；分税种看：进口环节税收恢复性增长，房地产交易环节税收增速普遍冋落。总的来说，2014年我国税收收入总体增速回落。2.2原因分析结合2014年税收收入的具体统计数据我们不难发现，造成总体增速M落的主要原因冇以下几点：一是国内经济增长动能不足，主要经济指标纷纷回落。1-8月规模以上工业增加值、工业企业利润总额、同定资产投资额以及社会消费品零售总额同比分别增长8.5%、10%、16.5%和12.1%,比上年同期增速