在村“两委”换届动员会上的讲话

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1、**同志在全区村级组织换届选举动员暨骨干培训会议上的讲话（2011年9月30日）同志们：根据省市统一安排部署，全省村级换届工作将在乡镇党委换届之后集中进行。中省市对这次换届选举工作高度重视，4月份中组部和民政部就对村级组织换届选举工作进行了全面部署，7月2日省委、省政府专门召开全省村级组织换届工作电视电话会议，7月25日，市委又对全市村级组织换届选举工作进行了周密的安排，为确保我区村级组织换届选举工作圆满完成，区委、区政府决定今天召开全区村级组织换届选举工作会议，主要任务是贯彻中省市换届选举工作会议精神，全面动员，安排部署全区村级组织换届换届选举工

2、作。刚才，区委组织部和区民政局分别就村级组织换届选举有关业务知识进行了培训，请大家认真学习，并贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、统一思想，认清形势，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和紧迫感今年是区、镇、村集中换届之年。基础不牢，地动山摇，做好村级组织换届选举工作显得尤为重要，对于巩固党在农村的执政基础，加快推进社会主义新农村建设，加强和创新农村社会管理，发展农村基层民主政治，都具有十分重大的意义。这次村级组织换届选举与以往相比，面临的形势任务、所处的时代环境、适用的法律法规，都发生了很大变化，呈现出许多新情况、新特点。一是新农村建设骨干力量

3、不足与农村劳动力大量转移的矛盾十分突出，对如何选优配强村“两委”班子提出了新的更高的要求。8特别是大量年纪轻、文化程度高的农村青壮年外出务工，一些村面临后继乏人甚至无人可选的状况。二是新修订的村民委员会组织法在村民委员会选举、村民会议制度、民主管理、民主监督等方面进行了规范和创新，对如何依法组织开展村委会换届选举提出了新的更高的要求。新修订的村委会组织法和选举办法，在参加选举的村民登记、推选妇女成员、健全村民自治机制等方面，提出了许多新的要求、作出了许多新的规定。如何把这些规定落实到换届选举的各个阶段、每个环节，需要做大量深入细致的工作。三是拉票贿

4、选等不正当竞争问题尚未得到根本解决，合法有序竞争的态势趋于激烈，对如何更好地保障党员群众民主权利、维护合法权益提出了新的更高的要求。近年来，村干部待遇报酬不断提高，工作条件不断改善，村干部岗位吸引力不断增强，使选举竞争更加激烈，这既为选拔农村优秀人才创造了条件，也对防止拉票、贿选等违纪违法行为提出了严峻挑战。四是社会各界普遍关注，网络媒体热衷炒作，对如何加强舆论宣传、形成正确导向提出了新的更高的要求。村级“换届”、“选举”一直是各种报刊、众多网站的热门话题和吸引读者观众的热门词汇。密切关注舆情的动向和变化，健全应对机制，防止负面炒作，需要高度重视、

5、细致工作、有效化解。五是宗族房头势力、非法宗教势力、黑恶势力等干扰交织，对如何维护换届秩序、保持社会稳定提出了新的更高的要求。有的地方一些人长期打着所谓“扶贫济困”、“民主”、“维权”等幌子，与我们争夺群众，特别是利用基层换届选举的机会，大肆进行干扰活动，必须引起高度警惕。六是区、镇、村三级换届全部集中在今年，如何选优配强村“两委”班子，给刚刚到位的新的镇党委班子提出新的更高的要求。新班子一定要克服被动应付、心存顾虑的思想，充分认识加强村级组织建设的重要性和换届选举的复杂性，严格按照中央、省委、市委和区委的部署抓好落实。总之，各地党委和政府必须站在

6、战略和全局高度，对8这些新情况新问题新挑战，要深入分析，深刻认识，科学判断和把握形势，增强工作的前瞻性和预见性，积极稳妥、周密细致地搞好这次换届选举工作。二、把握原则，抓住关键，扎实做好村级组织换届选举的各项工作村级组织换届选举的政治要求高、面广量大、情况复杂、群众关注。在工作中，我们一定要把握原则，突出重点，抓住关键，扎实稳妥地推进村级组织换届选举的各项工作。（一）把握工作原则。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事是换届必须牢牢把握的的基本原则。一是必须切实加强党的领导。省委明确要求，这次村级组织换届，先进行村党组织换届，后开展村民委员会换届

7、。各地党委一定要把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，充分发挥党组织的领导核心作用，旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。尤其是在树立选人导向、组织实施选举、营造良好氛围、打击违纪违法行为等方面，必须态度坚决，敢于负责，牢牢把握主导权。要制定并实施好换届工作方案，精心组织好选举，严肃换届纪律，切实保证村级组织换届选举工作在各级党组织领导下依法有序进行。二是必须充分发扬民主。村级组织换届选举是党内民主和人民民主在农村的重要实现形式，是坚持群众公认原则的具体体现。在换届选举过程中，要充分尊重党员群众，相信党员群众，依靠党员群众，切实保障广大党员群众的民主权

8、利。在换届选举的各个环节，都要充分听取党员群众的意见。要进一步扩大党员推荐、群众推荐的范围，推行“两推一选”即党员推荐、群