关于实施李嘉诚援建重庆灾民住房项目的调研报告

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1、关于实施李嘉诚援建重庆灾民住房项目的调研报告关于实施李嘉诚援建重庆灾民住房项目的2002年,重庆市遭受了严重的风雹,暴雨洪灾和地质灾害,特别是"6?13"特大暴雨洪灾给灾区群众的生产生活造成巨大损失,灾民倒房数量多,灾后恢复重建压力大.为帮助支持重庆市的灾民住房重建工作,民政部于2002年7月将李嘉诚基金会及和记黄埔集团捐赠的1000万港币(折合人民币1059.6万元),全部用于重庆市灾民倒房的恢复重建.在重庆市委,市政府的统一领导下,重庆市民政局,市政府救灾办牵头,精心组织实施了这一关系灾民切身利益,关系灾区社

2、会稳定,关系各级党委政府形象的重大项目.最近,重庆市民政局,市政府救灾办组成督查调研工作组,深入到部分区县对李嘉诚先生援建重庆市灾民住房项目实施情况进行了督查调研.李嘉诚先生援建重庆市灾民住房项目实施情况及效果李嘉诚先生援建重庆市灾民住房项目计划在18个区县(自治县,市),40个乡镇(街道),49个灾民建房点实施,建房涉及1099户,3788人,后因建房选址等原因,调整为39个乡镇(街道),48个灾民建房点,涉及1091户,3757人,计划重建面积129028平方米,投资3425.6万元.自2002年7月22日重

3、庆市民政局,市政府救灾办主持召开"李嘉诚先生援建重庆市灾民住房工作会"以来,相关区县(自治县,市)严格按照《李嘉诚先生援建灾民住房的实施方案》和全市的整体工作部署.调研报告一愀军加大力度,加快进度,全力以赴推进此项工作.截至2003年3月底,已有16个区县(自治县,市),36个乡镇(街道),45个灾民建房点,1001户完成住房重建任务,竣工房屋面积124756平方米,完成投资3660万元,其中灾民自筹1837万元,李嘉诚先生捐赠补助1037万元,各级政府补助271万元,税费减免357万元,亲邻帮工帮料折资158万

4、元.出色完成任务的有酉阳,璧山,大足,合川,沙坪坝,南JIl,武隆,万州,荣昌,奉节等区县(自治县,市).通过实施李嘉诚先生援建灾民住房项目,灾区特别是项目区面貌焕然一新.主要表现在:一是改善了受灾群众的居住条件.过去灾民居住在低矮,破旧并受到山体滑坡等地质灾害严重威胁的房屋中,一遇刮风下雨,常常提心吊胆,彻夜难眠.新建的住房采光条件好,水,电等设施配套,人均建筑面积达到了34平方米,灾民住上了宽敞,明亮,方便,舒适,安全的新房.二是改善了灾区群众的精神面貌.在严重的自然灾害面前,部分受灾群众曾产生过怨天尤人的念

5、头和悲观消沉的心理,但在全社会的关心支持下,他们很快从自然灾害的阴影和阵痛中走了出来,振作精神,重建家园,忘我创业,展示出了与自然灾害作顽强不息斗争的良好风貌展示出了团结一心,众志成城,坚韧不拔的时代精神.三是改善了灾区群众的消费习惯.在建房过程中,部分受灾群众在自己拿不出建房资金的情况下,又不主动举债投入.针对这一情况,各级政府通过做耐心细致的思想工作,正确引导群众消费,并协调农村信用社上门为受灾群众发放贷款,改变了灾区群众"怕欠子孙账"的传统消费习惯.四是改善了党群干群关系.灾民住房重建期间,灾区各级党委,政

6、府要求广大干部进百家门,蹲百天村,办百姓事.做到领导在一线服务,干部在一线救灾,灾民在一线创业,问题在一线解决,灾区群众对此感到非常满意,全市没有因灾民住房重建工作不落实或落实不好而出现群众来信来访情况.璧山县红岭村一灾民门框上贴着"山体滑坡毁民宅,嘉诚援助建新村,永记党恩"这样一幅对联,字里行间浸透着对各级党委,政府,对李嘉诚先生的由衷感激之情.主要工作措施1.切实加强组织领导.全市各级党委,政府把实施好李嘉诚先生援建重庆市灾民住房项目作为实践"三个代表"重要思想的具体行动,作为为民办实事,办好事的一大"民心工

7、程",提上了重要议事日程.原重庆市委书记贺国强,市长包叙定,现任市委书记黄镇东,市长王鸿举极为关注此项工作,多次过问此事并提出了严格要求.市委,市政府分管领导多次亲临一线,督促调研,作出重要指示和批示.市民政,救灾部门在精心组织调研的基础上,制定了<关于李嘉诚先生援建灾民住房的实施方案),保证了灾民住房重建工作有章可循.该方案得到了民政部的首肯并印发其他省市民政部门学习参考.有关区县(自治县,市)党委,政府成立了由主要领导或分管领导任组长,民政,救灾,国土房管,地税,城建,规中国藏灾杂志29划,公安,林业,

8、移民,广播电视等部门负责人为成员的灾民住房重建工作领导小组,并下设了办公室,督导组和指挥部.涉及乡镇(街道)均派出了领导和工作人员蹲点负责具体指导.2.实行目标责任管理.重庆市政府制定了"由政府组织,民政,救灾部门牵头,相关部门配合,区县(自治县,市),乡镇,村具体负责"的工作方案,对有关区县(自治县,市)政府灾民住房重建工作实行目标责任考核.要求各级民政,救灾部门负责抓