上载：在2019村(社区)“两委”换届选举工作推进会上的讲话

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1、上载：在村(社区)“两委”换届选举工作推进会上的讲话　　在村“两委”换届选举工作　　推进会上的讲话　　区委常委、区纪委书记XX　　同志们：　　根据会议安排，下面我就全区村“两委”换届选举纪律和风气巡察工作讲三点意见。等会，市派指导监督组范建平书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。　　一、保持政治定力，严治不正之风　　前不久，市委换届风气第一巡察组对我区村“两委”换届工作进行了专项巡察。从巡察反馈情况看，既充分肯定了我们的工作，也客观指出了当前我区换届工作中存在的一些突出问题，主要是4个方面的7项具体问题。目前，相关问题已逐项交办并整改到位。借此机会，现

2、将市委巡察反馈意见及精神向在座各位传达，请认真领会、引以为戒、抓好落实。　　1.相关部门履职不到位。一是区乡换届指导组指导监督不到位。区派指导监督组没有对换届工作进行全程跟踪指导，乡镇驻村换届指导组没有很好地贯彻落实跟班指导。二是工作准备上还有差距。对换届期间社会稳定和换届工作安全的研判缺乏主动性、预见性，没有建立相应的措施和预案。　　2.对“九个不选”的条件把关不严。一是个别乡镇“一推”前期工作不扎实。镇党委对村党支部候选人初步人选没有作出明确清晰的交代说明，对人选条件存在明显质疑的人员推荐时　　-　　—1—　　没有及时采取干预措施。二是个别村党支部对候选人初步人选

3、把关不严。对涉及个别候选人初步人选的群众举报处理不当、公示不及时。　　3.村级财务管理、惠农政策落实存在不规范的现象。一是部分村违规发放津补贴。二是个别惠农资金拨付不及时。　　4.对影响换届工作的信访举报线索处理不到位。对可能影响换届选举的重复访、越级访等苗头和隐患研判不到位，一些是信访积案未彻底了结或了结未息访引发的重复访、越级访。　　对村“两委”换届选举，区委专题动员、多次调度、重点推进，应该说在统一思想、深化认识方面下了很大的功夫。但市委巡察反馈的这些问题，究其根源仍然是形势认识不清、思想重视不够、政策落实不到位的表现。因此，很有必要对各类责任主体尤其是乡镇党委

4、再紧一紧鼓、醒一醒神。　　一要认清既要干事、更要干净的要求。为规范村干部选任管理，省里出台了村“两委”换届选举“九不选”规定，可以说是“最严换届规定”，其指向性十分明确，表明这次村级组织换届选举，推荐人选能干事是重要条件，但自身干净是首要条件。当前，一些村党组织甚至是乡镇党委奉承“只要能干放弃干净”的原则，对存在明显质疑的推荐人选“睁一只眼闭一只眼”，甚至想方设法的把这些人推荐上去。要清楚的认识到，村“两委”换届选举，就发生在群众身边，各方高度关注，如果执行换届政策做选择、搞变通，让少部分人的主观意念占了上风，就很难实现组织意图，更无法实现人民意愿。各乡镇党委要保持政

5、治定力，严格落实“九不选”和省委最新换届工作　　-　　—2—　　要求，对执行程序变相走样、候选人存有明显质疑等问题，要立即采取干预和应对举措，把住“既干事又干净”的底线，选出真正“得民心”的好班子。　　二要认清层层收紧、步步紧逼的形势。换届工作是按节点推进、按程序运转的，但压紧落实责任是贯穿换届选举全过程、各环节的。区委下发的文件，已经详细明确了11类换届责任主体的责任。需要强调的是，11类责任主体并不是指向于11个部门。从纵向上看，覆盖区乡村三级。区委对全区村“两委”换届选举负总责，各乡镇党委对辖区内换届工作负主责，各村党组织负责具体工作的实施；从横向上看，责任主体

6、涵盖党委办、纪委、组织、宣传、政法、民政、财政、审计、农业、农经、信访、卫计、共青团、妇联等多个部门和换届办、业务指导监督组、风气巡察组、驻村帮扶队等工作机构，这些部门、工作机构及相关人员个个是要害、人人有责任。但从市、区专项巡察反馈情况看，我区换届责任落实离上级要求还有一定差距。从横向上看，有的责任部门对自己的职责认识不清、理解不透，履行职责缺乏主动性、预见性，没有相应的举措和预案。从纵向上看，落实换届主体责任存在上热下冷、逐级递减的现象，尤其是基层党组织履责不到位，当“甩手掌柜”“二传手”的现象突出。比如，一些村党组织“一推”前期工作不严不实，将严把标准的希望寄托

7、于乡镇党委推荐；一些乡镇党委被动接收“一推”结果，将严把标准的希望寄托于“九联审”甚至是区级“六联审”。这种现象极不正常、隐患极大！整个换届选举，一步比一步紧，一步比一步严，哪方责任落实不力，哪个环节操作不当，都有可能影响换届选举顺利进　　-　　—3—　　行，关键是要“扣好第一粒扣子”。因此，各村和乡镇党组织一定要打起十二分精神，强化主体、主责、主动意识，从“神经末梢”抓起，从第一个程序严起，环环相扣，层层压实，确保牢牢把握换届工作领导权、主动权。　　三要认清总体平稳、局部紧张的局面。自启动村“两委”换届选举以来，通过各级各部门通力协作、严格监督，全