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1、APCD工作法在毕节市场监管信息系统及移动终端的创新应用罗扬翟欣张波单正军许明江阳国发贵州省烟草公司毕节市公司X关注成功！加关注后您将方便地在我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！·新浪微博·腾讯微博·人人网·开心网·豆瓣网·网易微博摘 要：随着烟草行业基础管理上水平、经营管理规范化,行业经过几次大的变革,工作方法和方式得到不断的更新和发展,2013年4月,国家烟草专卖局下发了《烟草零售市场检查工作指引(试行)》,作为烟草零售市场检查方法的创新之举,其核心工作法被概括为“APCD工作法”。如何用好、用活APCD工作法来
2、促进毕节市场监管转型升级是首要认真思考的问题。市场监管模式的改变首先是管理思想的改变,对烟草市场的管理从管理的角度转向市场的角度,利用多种数据分析来全面分析市场、尊重并利用市场规律来管理市场,利用移动终端、GPS、GIS、GPRS新技术来辅助分析市场潜在风险、检查市场经营行为,实现了专卖市场监管工作模式由粗放、被动、孤立的管理向为精准、主动、社会型管理的转变。形成一套事前精准定位,事中全面监管,事后总结改进的创新工作模式。关键词：APCD工作法;移动办公;NFC;GIS;LUOYangZHAIXinZHANGBoSHANZhen
3、g-junXUMing-jiangYANGGuo-fa近年来,随着专卖管理力度的不断加大,烟草零售市场出现了新情况、新特点、新动向。传统的工作方式重检查、轻服务;重地毯式拉网式检查、轻重点检查;重固定线路及固定频次检查、轻带着问题检查,工作重点不突出,这直接导致的问题就是既不能集中力量对严重违法者实施有效打击,又会对合法经营者的正常经营活动产生干扰。国家烟草专卖局赵洪顺副局长提出要在全行业构建专卖管理“三个体系”,即内部监管体系、市场监管体系和打假打私体系。紧紧抓住专卖管理这一根本,不断创新专卖管理工作。赵洪顺副局长将市场监管作
4、为专卖管理的三大体系之一,明确提出着力构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”市场监管体系,要求:一是坚持守土有责,强化属地管理,坚决打击各种形式不合法、不规范行为。二是提高市场分析和判断能力,注重市场监测,加强对异常零售客户的管理。三是适应社会环境的变化,有针对性地开展市场检查,积极疏导零售客户的合理诉求。四是牢固树立服务零售客户的理念,努力为零售客户提供优质服务。2013年4月,国家烟草专卖局下发了《烟草零售市场检查工作指引(试行)》,在全行业推行APCD工作法。“APCD工作法”分为“分析(Analysis)、计划(
5、Plan)、检查(Check)、处理(Dealwith)”(简称APCD)四个步骤,通过单位的各个子系统获取、分析、应用监管对象的各类信息(主要是订单信息),从中发现存在问题的疑点,筛选出数据异常的卷烟零售户,从而确定检查重点对象,实现市场监管要从定期例行检查市场向重点精准检查转变,从到市场上找案件线索到带着问题上市场转变,从注重案件查处向注重案件原因及完善管理和服务转变。1毕节市场监管工作现状我市目前共有8个区县局(一区七县),一线稽查员400名左右,负责全市近三万户零售户的日常巡查工作,按固有的频率式计划方式,每个月每名稽查
6、员平均要走访150个零售户,无法做到精准管理、精细服务,现场手工记录检查效率低,不好存放,过后易失真等缺点。从管理者角度来看,一线稽查员每天奔走在大街小巷、城市乡村服务客户,能否真正到位一直是一个管理难题,如何能精确掌握一线人员的工作轨迹,与稽查员实时无障碍交流已成为亟待解决的问题以国家局下发的APCD工作法为契机,将APCD工作法与智能终端,“3G”(GPS、GIS、GPRS)技术相结合,形成一套事前精准定位,事中全面监管,事后总结改进的创新工作模式。这种方式一改过去按照固定线路和频率盲目走市场的传统做法,提高了效率,达到了保
7、护合法经营、打击违法经营、维护市场秩序的目的。2APCD工作法实施2.1构建完整的卷烟市场分析体系建立全覆盖、灵活方便的卷烟市场分析体系。利用分析平台接入共享的相关数据,并对这些数据资源进行扫描,整合加工,找出其中的联系、规律,及时发现异常情况,推送到操作平台,有针对性的进行市场检查工作。分析平台涵盖了《烟草零售市场检查信息分析指南》中的所有分析方法,统一建模,同时,使用者还可以根据自己的业务需要完善添加新的分析工具,不断优化分析平台。数据资源的引入主要涵盖了零售户信息数据类、订单数据类、案件数据类、举报投诉数据类及其他相关数据
8、类。按照数据的类别对分析的方式也做了相应的划分。2.1.1订单类分析工具订单预警:从日、月、季度三个时间维度,从零售户的订货总量、订货总值两个指标来进行计算,分析其同比波动、环比波动、类比波动、平均值波动情况,筛选出数据异常的零售户。分析人查看筛选结果并筛选重点
