继续深入开展“安全生产年”活动实施方案

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1、继续深入开展“安全生产年”活动实施方案根据国家、省、市安全生产工作会议精神和关于深入开展“安全生产年”活动的通知要求，制定我区继续深入开展“安全生产年”活动实施方案如下：一、总体要求坚持安全发展理念，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“三个突出”、“三个加强”为重点,深化专项整治为抓手，安全生产“十项制度”为保证，落实“两个主体责任”为载体，扎实推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，为全区经济社会又好又快发展创造良好安全生产环境。二、目标任务全面完成市政府下达我区的各项安全生产控制指标和工作目标，杜绝重大事故，防止较大事故，减少一般事

2、故，确保全区安全生产形势持续稳定好转。三、组织领导成立太原高新区“安全生产年”活动工作领导组。组成人员名单如下：组长：张新伟（管委会主任）副组长：胡志峰（管委会副主任）高志文（管委会副主任）刘增钢（区总工会主席）张尧升（安全生产监督管理局局长）成员：郭宏（环保建设局局长）张馨（质量技术监督局局长）王润贵（公安分局局长）邓俊峰（管委会办公室主任、社会发展局局长）李双录（公用事业局局长）领导组办公室设在区安委办，负责全区“安全生产年”活动日常工作。主任：张尧升（兼）副主任：郭跃斌（安全生产监督管理局副局长）陈开明（环保建设局副局长）温建江（质量技术监督局副局

3、长）李光辉（公安分局副局长）刘一英（社会发展局副局长）雷林俊（公用事业局副局长）四、实施内容（-）预防为主，深化专项整治1.严格落实国家、省、市关于安全生产的法律法规规章。尽快建立健全各部门、各企业安全生产责任联系点制度、职工就业准入制度、事故隐患整改评价制度、职业危害治理工作制度、安全生产责任保险制度等各项制度，用制度规范安全生产，以制度落实安全责任。2.深化安全生产专项整治。在去年专项整治的基础上,继续推进全区所有行业（领域）生产经营单位专项整治，组织对去年专项整治工作进行全面检查验收；坚决关闭取缔无证非法生产经营的“一类企业”，关闭不彻底，死灰复燃

4、的，严肃追究有关人员责任；督促停产整顿的“二类企业”加快整改进度，整改到位后按程序组织复产验收，经分管领导签字恢复生产；加强正常生产的“三类企业”日常监管，确保企业持续改进安全生产条件；严格落实各类企业监管部门、分管领导、监管人员责任“三落实”。1.继续推进重点高危行业治理。继续推进危险化学品、建筑工地、消防、民爆物品、冶金等重点行业领域安全治理。危险化学品治理要始终以防爆炸、防泄漏为重点，强化生产、储存、运输、使用、废弃物处置方面的安全监管和重大危险源监控。消防安全治理要以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一"生产经营单位为重点，进一步加强日常检查、

5、定期督查和重点抽查。严厉查处非法经营和占用、阻塞消防通道、锁闭、遮挡安全出口等违规行为。建筑行业治理要取缔违法建设，净化建筑市场，强化施工管理。特种设备、教育、电力等行业（领域）也要结合实际，深化专项整治工作。（二）加强监管，加大执法力度1.加强监督检查。各部门领导要落实下企业、进车间、上工地工作制度。部门领导每月下企业检查安全生产工作不少于2次。督促各部门和企业切实把各项安全生产防范措施落实到位。各部门要把经常性检查与定期检查结合起来，进一步完善安全生产执法制度，规范执法行为，提高执法效率。各有关部门对本行业高危企业现场检查每年不少于2次，其他企业不少

6、于1次，并建立督导制度，强化监督检查。1.加大执法力度。认真落实安全生产执法工作计划和安全生产联合执法机制，深入开展“打非治违、规范经营”联合执法专项行动和群众性“查三违、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员安全生产行为。全面推动企业安全生产诚信建设，建立完善安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、存在违法非法生产经营行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体曝光，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放方面予以制裁和限制。各部门要按照属地监管原则，加强生产经营单位日常监督检查，对抗拒执法行为依法从严从重打击。（三）落实责任，严格安全问责1.严格落实

7、企业安全生产主体责任。企业作为生产经营主体，必须健全组织机构，明确领导分工，完善各项制度,层层落实责任。要在重点行业推行"法定代表人安全生产承诺制”，各重点行业（领域）企业全部签订《安全生产承诺书》，公开承诺，接受社会和职工群众监督。督促各行业企业按照有关规定健全安全管理机构和人员，确保安全生产有人抓、有人管。2.严格落实部门安全监管责任。进一步强化部门一把手负责制。各部门领导干部要按照“一岗双责”要求，认真履行安全监管职责。要加强本部门管辖范围内企业的安全生产监督管理，明确部门分管领导和具体监管人员，落实监管责任。要全面实行安全生产考核评价标准，加强安

8、全生产工作考核奖惩，严格执行月通报、季发布、年考核制度，落实安全生产问责制和“一