XX镇居住出租房屋“旅馆式”管理实施方案

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1、XX镇居住出租房屋“旅馆式”管理实施方案为进一步破解居住出租房屋和流动人口管理难题，固化推广居住出租房屋“旅馆式”管理试点经验，规范房屋出租行为，强化出租房屋安全监管，切实保障人民群众合法权益,有效维护社会秩序和公共安全，根据《XX县居住出租房屋“旅馆式”管理实施方案》（X政办（2018）44号）精神，特制定本方案。一'总体要求和工作目标（一）总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造共建共治共享的社会治理格局总目标，按照“党政主导，公安牵头，部门协同，镇里

2、主抓，村居实施，房东主责，房客履约，社会参与”的原则，结合我镇“一网两房三色”整治工作要求，在流动人口聚居的区域（部位）全面开展居住出租房屋“旅馆式”管理，为建设山清水秀的美丽XX创造安全稳定的社会环境。（二）工作目标到2018年底，实施居住出租房屋“旅馆式”管理的区域（部位）实现居住出租房屋登记率、流动人口登记率和信息准确率、居住出租房屋消防安全隐患整改合格率、违法违规责任主体查处率等五个"100%”的目标。二、实施重点区域XX村、XX村、XX社区、XX社区、XX村、XX村三、建设标准（一）建立一套组织

3、架构。按照属地管理的要求，镇成立居住出租房屋“旅馆式”管理工作领导小组，细化工作方案，进一步厘清辖区属地镇政府、派出所监管责任和村委会、住房租赁企业以及房东、承租人等社会主体的法定、约定职责，建立以镇主抓、村（社区）落实，房东房客参与，层级清晰、责任明确、齐抓共管的居住出租房屋“旅馆式”管理架构。（二）设置一个工作平台。按照“房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，把分散的出租房屋作为"虚拟旅馆”的楼层（客房），设立集租房审核、信息采集、监督检查、情况报送等基本功能于一体的“旅馆总台”，

4、悬挂标志标识，配备必要的人员和设备，实行常态化运作，落实源头管理。（三）规范一个安全标准。依照《XX省流动人口居住登记条例》《XX省居住房屋出租登记管理办法》（省政府令第290号）、《XX省公安厅关于印发〈XX省居住出租房屋消防安全要求〉的通知》（X公办〔2017〕146号）和《XX市居住房屋出租安全管理若干规定》（市政府令第285号）等法规规章精神，重点围绕出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全等规范要求，结合环境综合治理现状，合理确定居住出租房屋安全标准，杜绝有安全隐患的房子进入租赁市场。）制定一套规章

5、制度。从“租房准入审核、指导合同签订、租客登记注销、日常监督管理、安全隐患整改”等环节入手，建立健全居住出租房屋准入、承租人员信息登记以及日常监督检查等工作制度，明确操作流程、规范工作标准，做到定人、定岗、定责。（五）组建一支管理队伍。整合村（社区）网格员、户口协管员、派出所专职巡防队员等力量，发动企（事）业单位、社会组织、房东、承租人等社会力量，组建居住出租房屋专兼职管理队伍，建立奖惩激励机制，为居住出租房屋“旅馆式”管理工作提供有效保障。四、运作模式自治式：将居住出租房屋和流动人口服务管理的相关责任要

6、求纳入村（社区）自治体系范畴，实施自治式管理服务。五、职责分工（一）镇政府作为居住房屋出租安全管理工作的责任主体，要加强居住出租房屋“旅馆式”管理工作的组织领导和综合协调，合理布局"旅馆总台”设置，保障工作所需的人员和经费，建立健全联席会议以及联合检查整治等机制，督促相关部门依法履行职责，强化工作推进力度。（二）XX派出所负责牵头居住房屋出租“旅馆式”管理工作，具体负责居住出租房屋的治安及消防管理、居住房屋出租登记管理和流动人口居住登记管理等工作，依法查处违反居住出租房屋治安、居住房屋出租登记管理和流动人

7、口居住登记管理的违法行为。（三）镇综治办负责将流动人口服务管理工作列入'‘四个平台一张网”建设整体规划，并纳入综治和平安建设工作考核。（四）XX供电所负责依法排查和整治居住出租房屋电能表前的供电设施安全隐患，为相关部门开展居住出租房内用电安全检查提供专业支持。（五）XX国土资源所负责依法查处非法占用集体土地建设居住房屋行为。（六）镇城管办负责依法查处属于城镇违法建筑的居住出租房屋，对拒不自行拆除的违法建筑依法实施强拆。（七）XX市场监管所负责依职能查处利用居住出租房从事违法生产经营的行为。（A）镇安监中队

8、负责牵头依法查处利用居住出租房屋非法生产经营危险化学品的行为。（九）供气、供水及其他市政管理部门负责居住出租房屋燃气等市政服务的保障供应以及有关安全监管工作，协助做好居住出租房屋“旅馆式”管理相关工作。六、工作措施（-）开展网格滚动排查。对接“四个平台一张网”建设，发挥全科网格工作机制作用，发动“楼道长、单元长、院落长、党小组长以及信息员”等网格“四长一员”力量，将流动人口和居住出租房屋排查、安全检查内容纳入村（社区）网格日常