XX县创建国家全域旅游示范区决战年实施方案

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1、XX县创建国家全域旅游示范区决战年实施方案2018年是我县创建国家全域旅游示范区决战年，为确保创成国家全域旅游示范区，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《国家旅游局关于印发〈全域旅游示范区创建工作导则〉的通知》省旅游发展委《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作评估监测的通知》《XX市创建国家全域旅游示范区决战年实施方案》要求，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委十三届三次全会、县十七届人大二次会议部署，围绕“1166”工作部署，紧扣人民日益增长的旅游美

2、好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾，着力从机制创新、设施建设、品质提升、品牌推广、环境优化、依法治旅等六个方面建设全域旅游“1号工程”，打响“山水XX・品味XX”全域旅游品牌，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，为我县全面建成小康社会、建设幸福美好新XX提供有力支撑。二、目标任务确保我县2018年底创成国家全域旅游示范区。县域范围内

3、全面实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的目标。各项全域旅游统计指标达到国家全域旅游示范区要求：旅游产业增加值对当地GDP综合贡献率突破15%；旅游从业人数对就业总数的综合贡献率占20%以上；年游客接待量达到本地常住人口数量10倍以上;当地农村居民可支配收入20%以上来源于旅游收入；旅游税收在地方财政税收中占比达10%以上。三、主要措施（-）实施机制创新工程，构建现代旅游治理体系继续推进旅游业管理体制改革和创新，建立与全域旅游发展相适应的领导体制、协调机制和综合执法机制。改革创新全域旅游领导体制。建立党委或政府主要领导挂帅的全

4、域旅游组织领导机制，积极探索国家全域旅游示范区创建工作推进机制。乡镇政府设立全域旅游发展办公室或旅游业发展办公室，安排专人从事全域旅游创建工作，形成县委负总责，相关职能部门、乡镇协同推进全域旅游发展的强大合力。不断巩固“1+3+N”体制改革成果。推进旅游管理体制改革，增强旅游部门综合管理和协调职能。不断巩固旅游综合执法大队、旅游警察大队、旅游市场监管分局和旅游巡回法庭改革成果，确保实现人员配备到位、职能履行到位、机构运转正常。同时，加强旅游综合执法，构建旅游、市场监管、公安联合执法协调机制，推动建立法院巡回办案、快立快审快执机制。加快推进旅游统计改革步伐。

5、创新完善旅游统计制度，实施对旅游业增加值、旅游从业人数、旅游税收指标的年度统计监测，建立能够全面反映旅游对当地经济社会发展综合贡献的旅游统计体系。开展全域旅游统计培训，建立适应创建需要的全域旅游统计员队伍。全面落实全域旅游规划成果。推动实施《XX县全域旅游发展规划》，建立规划评估与督导机制。指导相关乡镇加快编制《全域旅游发展规划》，形成包含总体规划、控制性详规、重大项目设计规划等层次分明、相互衔接、科学合理的规划体系。落实《XX县空间规划》，在城乡基础设施、公共服务设施和重大建设项目规划编制过程中充分征求旅游主管部门意见建议，将更多的旅游元素融入规划，确保

6、在土地利用、城乡建设、社会发展、生态红线保护规划中充分贯彻全域旅游发展理念，构建"多规合一”的规划体系。（二）实施设施建设工程，不断优化旅游发展环境按照功能围绕旅游配的要求，持续推进旅游基础设施建设，充分满足游客基本需要，不断优化旅游发展环境。完善旅游交通网络体系。规划设计旅游风景道。编制交通基础设施发展规划要统筹考虑游憩、娱乐、购物等旅游功能，将旅游驿站、停车场、观景台、旅游标志标牌等设施与交通基础设施统一规划、设计，因地制宜建设旅游风景道。加快构建"快进”交通网络。大力开展“交通建设会战年”,加快SXXXXX路建设，确保SXXX改建工程、GXXX绕城公

7、路全面建成。贯通北外环通道，全面拉通城市外环道路。全力协调保障XX高铁、XX铁路电气化改造、XX高速等项目建设。加快通景公路建设。到2018年底，力争实现全县所有3A以上景区双车道以上公路通达，力争开通城区通往所有3A级以上景区的旅游客运班线。打通XX至XX快速通道，连通XX、XX、XX、XX全域旅游交通环线。大力开展城市休闲绿道建设。全县范围内累计建设不少于50公里休闲绿道。依托高铁、高速、国省干道、通景公路，配套建设骑行道、徒步道、休闲绿道，形成“快进慢游”的旅游交通网络。完善多层级游客集散体系。加快城区全域旅游服务中心投入运行，利用高铁站或客运站建立

8、全域旅游综合服务中心，实施站点落地自驾工程，建立多层级旅游集散网络