农村危房改造政策解读(河北某地)

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1、农村危房改造政策解读观众朋友们.大家好。下面我和大家一起学习和交流一下农村危房改造方面的相关政策和知识。实施农村危房改造，是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标的一项重要举措，更是直接帮助农村贫困群众解决住房安全有保障的一个有效措施。自2009年启动农村危房改造试点工作以来，历经十年时间，到目前我市已累计改造农村危房24.7万户，超过了全市农村居民戶数的六分之一，占全省农村危房改造总量97.8万户的25.3%o通过实施农村危房改造，一是接受了极端天气的考验和时间的检验，有效地保障了农村贫困群众的生命财产安全；二是把党的惠农政策尤其是住房安全有保

2、障的行业扶贫政策落到实处，得到了广大干部群众的一致认可，很多受益的危改农户编了顺口溜说：“塑钢门窗天花板、危陋住房党来管”，这也是党和政府对农村贫困群众的关怀与温暖在基层的真实写照；三是通过开展突出问题专项治理，加强了农村危房改造制度建设，转变了工作方法，改进了工作作风，市和县、乡各级管理干部、业务骨干和建筑工匠，在农村危房改造工作中的政策水平和业务能力都有了很大程度的提升。按照精准扶贫和精准脱贫的“六个精准”基本要求，我主要从农村危房改造对象确定、危险房屋认定、改造补助资金与管理、改造项目建设管理、危房改造效果等方面解读一下相关政策要求。一

3、、农村危房改造对象的确定农房危房改造的基本原则是帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的居住安全问题。因此享受农村危房改造政策的农户有两个准入门槛，一是经济贫困，二是住房危险。（一）危房改造农户的确定按照国家住房城乡建设部、发展改革委和财政部的文件规定,2016年及之前年度，农村危房改造对象主要是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，同时在2016年的政策中，明确要求优先安排建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等'‘四类重点对象”的危房改造，表明农村危房改造政策和精准扶贫精准脱贫政策接

4、轨。2017年，中央和省、市财政资金支持的农村危房改造全部明确用于对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等"四类重点对象”。农村危房改造的对象确定更加精准。根据国家和省的相关政策要求，建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。2017年通过市、县、乡、村下大力实施建档立卡“回头看”和农村低保精准识别工作，进一步夯实了危房改造农户确定的工作基础，通过部门工作协调联动和贫困农户动态调整，可以有效地落实改造对象

5、精准的基本要求。（二）危险房屋的认定主要依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（住房城乡建设部组织编制,2009年印发）。由县级住房和城乡建设主管部门组织开展并负责认定。经过培训的工程技术人员、乡镇政府工作人员、村“两委”代表均可参与房屋安全鉴定工作。房屋危险性等级分为A、B、C、D四个等级。A级：结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。B级:结构基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情构成局部危房。经修缮加固后可继续使用。D

6、级：房屋整体危险。局部倒塌或地基基础出现损害，或墙体、梁柱、屋盖等结构构件受到严重损坏•或处于危险场地（滑坡、地裂、河道、暗坡等）。房屋危险程度由县级住房城乡建设部门根据鉴定技术导则，按照市级制定的、简明易行的房屋危险状况与评定内容和定性评价方法，通过采取现场核查的形式组织评定，形成农村房屋安全鉴定报告。参照我市出台的农村土確窑房屋安全性鉴定指导意见，尤其是阳原、怀安等县，可以对土窑房屋作出安全性鉴定。对少数确实难以评定的，也可以通过购买服务方式请专业机构协助鉴定。经认定为C级和D级的危房，属农村危房改造范畴。但对纳入易地扶贫搬迁计划的，不得

7、列入农村危房改造范围。这也是落实精准扶贫精准脱贫改造项目精准的基本要求。对鉴定为C级的房屋，要采取维修加固的方式进行改造；对鉴定为D级的，原则上要采取新建的方式进行改造，在确保抗震安全和改造资金使用合理、经济的情况下，也可实施除险加固。在完成房屋安全鉴定工作的基础上，确定农村危房改造农户还需履行“农户申请、村民会议或村民代表会议评议、乡镇审核、县级审批”的必备工作程序，进一步落实住房最危险、经济最贫困农户的认定原则。同时坚持公开、公平、公正原则，对改造政策、改造对象、改造补助标准以及下一步改造完成情况、资金发放情况和信息档案等实施“六公开”，

8、通过村务公开，做好群众自我监督，这也是落实农村危房改造政策的最基本要求。二、农村危房改造上级补助资金的管理2017年，省统筹使用中央补助资金和省级财政资金，安排对农