赴云南、湖南两省演艺产业发展情况的考察报告

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1、赴云南、湖南两省演艺产业发展情况的考察报告州政协组织宣传部、文化局、旅游局相关人员，成立了“促进延边演艺产业繁荣发展”的考察组，在石明诚副主席的带领下，赴云南的昆明、西双版纳、丽江、大理、德宏以及湖南的长沙、张家界，重点用绕演艺产殆的市场化、旅游与文化的结合、演艺团体的改范问题进行了考察。报告如下：一、两省演艺产业的改革发展情况1、党委和政府推进改革的决心和信心，为演艺产业的发展提供了坚强的示盾推进改革，进行试点。云南省委、省政府人胆解放思想，创新观念，坚持体制机制创新、艺术创新和运作方式创新，实现文化

2、与旅游、文化与企业、文化与科技的冇机结合，使文化产业成为云南省新的经济增长点。和继出台了《建设民族文化强省的实施意见》、《深化文化体制改革、加快文化产业发展的若干意见》等，不断完善法规体系。除全国综合试点的丽江外，云南还确定了大理、腾冲等5个省级文化体制改革试点，后又扩大至25个州县。一批文化企业集团公司被组建，政府职能部门和文化金事业单位改革成功推进。找准定位，积极引导。大理州委、州政府明确指出：在确保舆论导向安全的前提下，充分尊重投资方的意愿，充分尊重主创人员的创作自由；政府职能部门做好管理、协调、

3、服务工作，不“越位"不“缺位”。对于投资2400多万元的《蝴蝶Z梦》，党委、政府集中精力抓导向，没出一分钱，没发过一个文件，只开过两次协调会。政府帮助企业把事做好成为演艺团休积极开拓市场的动力Z—。出台配套政策，打造市场主体。改革就意味着要端掉职工的诙饭碗。国冇艺术院团的改革,国内尚无先例，在这种情况下，XX市委、市政府充分调查研究，认为只要确保先进文化的前进方向，为人众提供喜闻乐见的精神文化产品，让参与改制的单位、职工得到实惠，改革就能顺利推进。《丽水金沙》项FI策划运作的第一步，就是进行主体创新，即

4、按现代企业制度的耍求，建立符合市场经济规律的市场主体，也就是把XX市民族歌舞团进行整休改制，组建新的公司。为确保改革的顺利进行，XX市委、市政府制定了涉及社保、医保、住房、身份置换等方面的十八项优惠政策，并由财政一次性安排100多万元作为改革成木;将人员、资产进行分类、分流、整合，同吋引进深圳能量公司，按现代企业制度组建了新公司——丽水金沙演艺有限公司，原xx市民族歌舞团的部分演员通过身份置换进入新公司，成为演出的主耍力量，由“单位人”变成“社会人"后的演职人员将身份置换金带入新公司，成为了公司的股东，

5、职工利益与公司利益捆绑在了一起，极大地调动了他们创作演出的积极性。2、深化改革，走市场化道路为演艺产业的发展带来了生机和活力促进国有院团转企改制。艺术院团改革是文化体制改革屮公认的重点和难点。体制僵化、机制不活；人员老化，离退休人员负担沉重；人才难留；资金短缺；等、靠、要思想严重等问题使国有院团的发展举步维艰，是制约国有院团发展的重大瓶颈。丽江大型民族风情歌舞《丽水金沙》走岀了一条国有院团改革的成功之路。成立于1955年底的xx市民族歌舞团曾在IH体制的束缚下，靠财政拨款养演员、养节目，一年（2001年

6、）仅演出10多场次，演员工资低，人心涣散。而此时的《纳西古乐》等民营文化项目按照市场模式运作，已取得了较好的效益。新I口两种体制形成的现实反差越來越强烈，体制性障碍带來的种种弊端越來越明显。面临如此多的困惑与机遇，XX市委人胆决策，主动出击，在多方共同努力卜，2001年深圳能虽公司与xx市民族歌舞团共同组建了“丽水金沙演艺冇限责任公司xx市民族歌舞团顺利改制，走上了自主经营、自负盈亏、自我发展的道路。2002年5月1日，一台全景展示丽江民族文化和民族精神的人型歌舞《丽水金沙》横空出世。这台荟萃丽江8个少

7、数民族的文化意象、全面展示丽江独特民族文化和民族精神的大型民族歌舞迄今骄傲地走过了近8个年头。业内的评价是，这是一台充分调动云南旅游资源，将歌、舞、乐、服饰、灯光完美结合的大型舞蹈诗，开创了民族舞蹈的崭新样式，并最终通过市场的检验，得到了广人市民及游客的认町，演出场次由每天1场增加到2场，旅游旺季达到每天4场。从2002年5刀到2008年5月,《丽水金沙》已累计演出4100多场,接待观众240万人次，总收入2.2亿元，实现利税4000多万元，收入占丽江文化产业增加值的4.5%。xx市民族歌舞团的改革,改

8、出了主机，改出了效益，改岀了无限的发展前景。从xx市民族歌舞团到丽水金沙演艺有限责任公司，虽然只冇儿字Z差，却带来了天壤Z别的变化。如今，《丽水金沙》已经成为绝大多数來丽江的游客必看的节目，成了xx市文化旅游市场的一大“亮点”和重要的文化站牌。实行企业化管理，创新内部管理机制。创新管理机制，“换汤换药”，实行市场化的运行机制是院团转金改制取得成功的关键因索。xx市民族歌舞团对人员实行分流使用：达到条件的按优惠政策提前退休，部分人员自愿置换身