隆德县乡镇农机安全存在的问题及对策

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1、隆德县乡镇农机安全存在的问题及对策摘要根据农村农机安全生产现状及存在的问题，提fliTffl应的工作对策，以维持农村社会的和谐稳定，促进农村经济发展。关键词农机安全；监管现状；问题；对策；宁夏隆德农机安全生产日益受到重视，是当今从上到下最关心、最重视的一项工作，是层层在抓的一项工作，但是每年农机事故发生率不断上升,经济损失越来越人。做好安全生产工作，对保障人民群众的经济利益、社会的发展、国家的稳定都有重要的意义[l-2]o笔者根据从事农机安全生产的工作经历，结合隆德县农机安全生产现状，认真分析安全生产存在的问题，提出了做好

2、农机安全生产工作的对策,以为农机工作的顺利开展提供参考。1农业机械总体现状1.1农业机械规模随着近几年购机补贴政策的实施，隆德县农业机械拥有量急剧增加，目前全县拥有大中型拖拉机894台（登记率100%）、联合收割机73台（登记率100%）、小型拖拉机5782台（登记率54.69%）o在册驾驶人员5670人,在册人员4731人，在册率83%。1.2人员配置县级农机安全监理站共有11人，乡镇农机安全生产人员13名，共有农机管理员24名。其中，1人因病休息，4人即将退休，仍有6个乡镇人员空缺，个别村有农机协管员，县、乡、村三级安

3、全生产管理人员衔接不上，存在车多人少、驾驶员安全意识淡薄、缺少交通法律法规教育培训、驾驶员培训不及时、安全生产知识跟不上等现状。2隆徳县目前农机安全生产工作存在的问题2」农村普及机械化，数量多，面广，专业管理人员少，监管力量不足仅拖拉机、联合收割机全县拥有量6749余台，这些机械分布于各个角落，点多、面广、线长，监管难度大，仅仅依靠县监理人员和乡镇管理人员进行监管,如果不采取相关的措施，要做到安全生产很困难。2.2机械化管理人员无行政执法权，只进行统计、调查、宣传等工作由于事业单位无执法权，而行政部门人少，重点在县城附近的

4、路段进行检查,在工作开展上造成困难，对“黑车非驾”、无牌无证及逾期不检不审等违法违规行为无权执行［3］。《道路交通安全法》只规定农机监理机构乐担对上道路拖拉机审查登记、牌证核发、年度检验、操作人员的考证，从而使农机人员思想麻痹，无视农机管理人员。而公安交警部门只能处在重要交通要道，也给农机人员可乘之机。2.3农机机械监管工作未引起乡镇级部门重视，监管工作未真正转变为政府行为乡镇领导虽然每次都在强调安全生产工作，但是没有像开展农业农村、计划生育工作那样到位和全面。农机安全管理工作全靠管理人员签订责任书、统计、宣传等，安全生产

5、工作的重要性并没有引起基层部门的高度重视。2.4宣传工作不到位，流于形式每次宣传只是采用贴贴标语、发放传单、喇叭宣传等形式，单纯为应付检查而走走形式等，安全生产工作并没有引起群众的高度重视。安全生产知识宣传轻描淡写，敷衍了事。最直接、最根本的人（农民群众）没冇认识到安全生产的重要性，从而造成违规违章现彖严重。2.5农机安全监理经费投入不足地方政府对安全生产的经费投入不足，使上路、监控等设备无法达到要求。此外，拖拉机作业特点也影响到安全生产工作的开展。拖拉机作业具有一定的季节性，一般使用吋间短，多为自用，在执法稍松的情况下很

6、少履行相关手续。3对策3」强化农机安全生产责任制签订责任书，落实责任制，一层抓一层，层层抓落实，让每个人都肩负起一份责任，形成人人抓安全的局面，这样才能引起从上到下的高度重视，无论排杳、监管、统计等都能相对准确。县政府要更加明确责任主体，加强管理人员的配备,在年初签订责任书，重要农忙季节、重要节日、检审验等关键时间组织全乡出动,形成安全气氛，增强安全意识［4・5］。3.2加强宣传力度，营造安全生产氛围，提高人民群众安全生产意识通过广播、刷写标语等方式，利用节假日、农闲时间到出间地头、学校等人员聚集的地方，将相关的法律法规以

7、事故案例的形式（有必要时请相关讲师）对群众进行讲解，这种方式通俗易懂，冇利于全面提高群众的安全意识，营造良好的安全生产氛围。3.3部门联合，严格执法，形成高压态势“喊一百遍安全生产，不如落实一项安全生产措施在乡镇安全生产执法中,执法人员少，这就要求严格执法，罚一禁十，达到敲山震虎的作用。加大执法力度，清理各种死角，同时做好宣传，让农机人员打消各种侥幸心理。3.4适量投入资金，建立健全基础设施从上到下每年都在强调安全生产工作，但是从未向基层投入资金，建立相关站所。建议有关部门适量投入资金，购置相关上路交通工具，建立健全基础设

8、施,转变工作职能。3.5转变农机部门的性质交警、路政等必定要在重要路段执勤，所以转变农机部门执法性质，转为行政部门，从而使乡镇相关人员也具有执法权，这样在人员配备适当的情况下，各管辖区在必要时集中开展，从而达到社会效果。3.6加大培训，从根本上消除隐患要让群众懂得安全牛产的重要性、违章违规操作的危害性，