2012年浙江公务员考试申论预测试卷

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1、2012年浙江省录用公务员考试《申论》预测试卷（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）总分核分人得分一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。二、给定资料1．在汶川大地震发生后，数十万名

2、来自各地的志愿者，以最快的速度自发集中到灾区，有钱出钱，有力出力。这些志愿者的出现，有着特殊意义，它标志着中国社会公民意识的树立和社会责任意识的加强，标志着在市场经济条件下真善美人性的复苏，标志着社会主义道德的升华。过去，中国的“80后”、“90后”，留给世人的印象是娇生惯养、自私任性，但是，从北京奥运到汶川地震，再到亚运会，涌现出来的千百万志愿者的行动，让人们刮目相看，评价为之一新。车尔尼雪夫斯基曾说过：“要是一个人的全部人格、全部生活都奉献给一种道德追求，要是他拥有这样的力量，一切其他的人在这方面和这个人相比起来都显得渺小的时候，那我们从

3、这个人身上就看到崇高的善。”志愿服务是每个文明社会不可缺少的一部分，我们在千百万青年志愿者身上，也看到了这种“崇高的善”的复活。2．志愿者精神的第一要义是“自愿”，它是指任何人自愿贡献个人时间和精力，不以取得物质报酬为目的，为推动社会进步和社会福利事业而提供服务的活动。真正的公民社会是公民自己形成“我们要为社会做点事”的意识，自愿组织起来从事公益活动。共青团中央把毛泽东题词“向雷锋同志学习”纪念日──3月15日作为“中国青年志愿者服务日”，近年来各地都组织青年在3月15日集中开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动。湖北青年金元认为，青年志愿者活

4、动就是学雷锋活动。雷锋精神的核心是公而忘私的无私奉献精神，志愿者精神强调的就是无私奉献。奉献精神是中华民族传统文化的基本精神，是中华民族世代发展、锤炼而造就的民族意识。一个民族，如果没有一个基本精神作为共同的价值取向、共同的追求目标、共同的精神纽带，那么这个民族就没有了灵魂，没有了脊梁。正因为有了奉献精神，中华民族才成为有理想、有追求、积极进取的民族。河北青年干部管理学院青年教师D认为，从“学雷锋活动”到“中国青年志愿者服务活动”，不仅仅是名称的改变，更是一种精神的延续和升华。青年志愿者活动是社会主义市场经济条件下学雷锋活动的丰富和发展，是将

5、短期的个人学雷锋行为转变为经常化的组织活动。3．近些年来，我国城市社区志愿者队伍建设迅速发展，并取得了显著成绩，但就目前而言，我国社区志愿者队伍建设仍处于初级阶段，随着我国城市管理体制以及社区结构的深刻变动，社区志愿者队伍建设潜在的问题也逐渐凸现出来。从国外社区志愿者队伍发展经验来看，社区志愿者服务已经成为社会调节国家与市场之间关系和社会政策不可或缺的组成部分。美国、加拿大、英国、德国、新西兰、北欧、巴西和我国香港参与志愿服务活动的人数与总人口的比例分别为56%、31%、48%、34%、48%、35%、50%和20%。美国官方统计资料表明，在

6、1980～1990年代，18岁以上的成年人参加志愿者活动约占到美国成年人的50%，1990年志愿者组织数量总数超过100万个。2002年，中国的志愿者只有8000多万人，约占人口总数的7%，2006年，社区志愿者的人数是1800万，占人口总数比例的1.4%。同时，2001年社区志愿者服务的频率调查中，一次或偶尔参与的占到51.3%，一年中特定时间或节日参与的占5.4%，每周一次或双周一次的占1.7%，每月一次或每两月一次的占1.3%，只有单位组织才参加的占24.4%，经常参加的占10.9%，其他占5.1%。志愿者良好的服务技能与服务水平，决定

7、着社区服务工作的质量。目前，我国社区志愿者队伍整体技能水平不高，知识基础薄弱。相关调查表明，就社区志愿者队伍的教育水平而言，小学或小学以下学历的占14.5%，初中学历的占32.5%，高中学历的占27.2%，大学学历的占24.5%，研究生学历的占1.3%。造成整体技能水平差的深层次原因主要是，部分地区受形式主义的影响，社区志愿者队伍建设过分追求数量和速度，致使社区志愿者队伍建设出现未培训上岗、人员流失严重等问题；另外，随着经济社会发展，人们日益多元化的需求与社区志愿者服务结构单一、水平有限之间的矛盾日益突出，严重制约了社区志愿服务的有效供给。我

8、国社区志愿服务的现有项目领域过于单一化、僵硬化。政府背景的志愿团体习惯围绕“中心工作”寻求项目，而且习惯于“一声令下，万马奔腾”，严重束缚了小型志愿团队的活力。民间