俄罗斯经济外交研究

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1、俄罗斯经济外交研究作者：王煜珑来源：《学理论•下》2014年第07期摘要：自苏联解体之后，俄罗斯取得了独立的主权地位，其经济在这二十多年中得到了恢复与发展。在俄罗斯的对外关系屮，经济关系所占的比重日益増加，俄罗斯也逐渐形成了有自C鲜明特色的经济外交政策。对俄罗斯的经济外交进行分析，既叮以借鉴俄罗斯的先进经验，促进我国经济外交的发展，也可以为屮俄经贸提供理论依据和参考经验，推动屮俄经济向更深领域合作。关键词：俄罗斯；经济外交；经验中图分类号:D81文献标志码:A文章编号:1002-2589(2014)21-0032-02经济是国家和尺族赖以主存和发展的基础，经济利益是国家最基本

2、的核心利益，各国的经济关系是各类国际关系的基础。俄罗斯的经济外交则以其1'1身的特色为俄罗斯的国际角色萸定了基础。一、俄罗斯经济外交的阶段俄罗斯经济外交战略的形成是一个逐渐发展的过程，大体來说，可以分为以下儿个阶段：1.苏联时期的经济外交。苏联并没有太多的经济外交活动，一方面，当时对经济外交的认识具有浓厚的意识形态色彩，强调资木主义阵营和社会主义阵营的对抗性和斗争性，将经济外交视为资木主义国家对外谋求优势的工具；另--方血，苏联对在外交活动中谋収经济利益或以经济为手段寻求政治优势等经济外交活动，大多持怀疑或否定的态度[1]410在计划经济体制下，盲目进口，反而造成了人鈕机械设

3、备闲置浪费。当时作为苏联成员之一的俄罗斯，也没有任何经济外交的条件与意识。2.1992-1996年俄罗斯的经济外交。这段时间里，苏联刚刚解体，俄罗斯处在独立的初期，以科济列夫为代农推行的亲西方“一•边倒”外交战略。该战略希望全面改善与西方国家的关系，以取得他们对俄罗斯的信任和支持，并向其提供经济援助，实现国家经济振兴。此时，经济外交的重要性逐渐被认识到。1993年4月，叶利钦颁布了俄罗斯首份《对外政策构想》，详尽阐述了俄罗斯在全球各地区和国际爭务各领域的对外政策的指导原则。文件提出，要通过外交行动解决国内经济问题：一是尽快完成军转尺，使军事工业的潜力得到充分发挥；二是与其他国

4、家建立广泛的介作，获得主要大国的经济管理经验、技术和投资；三是创造良好的国际贸易环境，保障工业产品进入国际市场，同时对企业的对外经济活动提供外交支持[1]51。此外，这段时间还发布了一系列涉及对外经济活动个別方向的文件，比如1995年9月的《俄罗斯与独联体国家战略方针》以及1995年10月的《俄联邦对外贸易活动国家调节法》等。3.1996-1999年俄罗斯的经济外交。以普里马科夫为代表推行的“全方位”外交战略。该战略希望与世界主要国家建立完全平等的伙伴关系，坚持国家利益，改变莫对西方国家一味屈膝让步的被动局面，重振其世界大国地位[2]01996年通过了《俄罗斯联邦出口发展计划

5、》，强调要加强俄罗斯驻外机构的作用，促进商品出口。1996-1998年制定了《俄联邦对外贸易活动发展规划》，囊括了对外经济活动的主要方向。1998年，俄罗斯正式成为八国集团一员，虽然俄罗斯不能参加有关全球经济问题的讨论，不是八国集团中完全平等的成员，但俄罗斯认为，八国集团是主要工业发达国家在经济贸易、货币金曲和对外政策方针方面最关键的非正式协调机制之一，对世界经济有着重要彫响，也是俄罗斯与術方主耍工业国家之间重耍的协商机制，必须参与其中。这期间俄罗斯虽然有种种作为，但因缺乏一•种即具理论指导意义，又具较强町操作性的外交战略，使各种文件流于形式，导致这一阶段的经济外交成果并不显

6、著。4.2000年以来俄罗斯的经济外交。以普京和梅徳韦杰夫为代表的新-•代国家领导人推行的经济外交战略。该战略希望与西方国家发展合作关系，并不一味地奢谈俄罗斯的大国地位，主张外交政策要“经济化”，坚持务实和效益原则，为经济建设服务。特别是2003年以后，依靠右油美元俄罗斯清偿了外债，开始有精力发展自己的经济外交，由被动走上了主动，开始自主决定外交议程。2000年1月颁布的《俄罗斯联邦国家安全构想》指出，俄罗斯在经济领域的国家利益是最主要的国家利益。2000年6刀普京通过了《俄罗斯对外政策构想》，提出了经济和对外政策的相互关系问题，提出在向市场经济过渡的条件下，俄罗斯対外政策首

7、先要解决的问题，包括：促进宏观经济稳定和发展，改变俄罗斯在国际劳动分工中所形成的专业化方向，平等的参与国际经济组织，协助木国企业走向外部市场，吸引外资，解决外债问题等[3]02008年总统大选后，俄罗斯又推出了新的《对外政策构想》，提出俄罗斯在制定国际经济关系范围时，优先考虑的是要在全球化条件下促迹国家经济的发展。在这段时间内，因为普京的三次执政也使得俄罗斯在这一时期内的经济外交更具有连续性和一贯性。二、俄罗斯经济外交的特点苏联解体至今，俄罗斯的经济通过经济外交政策慢慢恢复发展起來，俄罗斯的经济外交可以