1、安全生产管理办法(总则)

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1、安全生产管理办法第一章总则第一条安全是发展的前提，是实现工程建设目标的基础。为保障参建单位和员工在建设过程中的人身、财产安全和工程施工安全及相关营业线安全，维护工程建设的正常秩序，加强包西东乌铁路联络线工程建设安全生产管理，明确各参建单位安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）和《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设,20067179号）等法律法规及有关规定，结合工程建设的特点，制定本办法。

2、第二条要在接受国家监察、行业管理、社会监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产自控措施和目标管理，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目彳吓O第三条各参建单位均应遵守本办法。第四条指挥部安全管理目标是“三消灭、两遏制、一确保”：1、消灭责任较大安全事故；2、消灭行车一般C类及以上事故；3、消灭人身重伤及以上事故；4、遏制责任行车一般D类事故；5、遏制施工延点和惯性违章;6、确保工程计划进度和年度投资任务的完成。第二章安全生产管理组织机构第五条指挥部安全生产管理机构指挥部建立以指挥长负总责

3、，副指挥长分管，安全质量部具体负责，工程管理部、物资设备部、计划财务部共同参与、按职能负责的安全生产管理委员会。指挥部安全生产委员会指挥长为组长；各副指挥长、总工程师为副组长；主管安全的副指挥长为常务副组长；组员为安全质量部、工程管理部、物资设备部、计划财务部部长和安全质量部人员。第六条勘察设计、监理、施工单位必须设立由主要领导负责、有关部门负责人组成的安全生产管理小组,配备安全监督专职人员,直接从事施工生产的基层作业班组，应配备安全员，形成安全生产监控网络。安全生产监督管理机构和专职人员要保持相对稳定。机构不得随意撤并，原则上应上下

4、对口，调换人员须征求指挥部主管部门同意。第三章安全生产管理职责第七条指挥部安全生产管理委员会职责按照国家及铁道部有关安全生产的管理规定及要求，对整个工程的安全生产进行全面的监督管理。建立健全安全生产各项管理制度和规定，并建立相应的检查监督制度，做好安全生产宣传、教育工作，定期组织安全生产检查,协调布置安全生产工作。具体职责如下:1.领导小组职责:（1）负责在发包勘察设计、施工、监理及其他铁路建设业务时，考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的咨询、勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担铁路建设业务。（2）负责在工

5、程招标资格审查时，检查施工企业的安全生产许可证原件,审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和铁道部安全培训合格证。（3）负责在建设项目发生安全事故后，启动应急救援预案组织营救，根据国家和铁道部有关规定上报事故情况，并参加事故调查处理。（4）审定指挥部有关安全管理办法。（5）组织审核监理单位的监理规划、施工单位的施工组织设计和重要安全保证措施。（6）就指挥部有关安全工作进行决策。1.安全质量部职责：（1）负责组织编制、修改、完善指挥部有关安全管理办法。（2）负责组织编制包西东乌铁路联络线工程应急预案。组织对施工单位应急预案的抽查

6、工作。（3）负责对承包单位的安全管理工作进行日常的监督、检查、考核。（4）参加审核监理单位的监理规划、施工单位的施工组织设计和重要安全保证措施。（5）组织或参加安全事故或隐患的调查、分析，研究审查有关单位的处理方案、措施。（6）编写安全工作总结。1.工程管理部职责：（1）严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施。（2）负责向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整

7、。（3）负责在组织编制施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求，包括安全生产制度要求和安全生产管理人员配置要求，以及应急救援预案等。（4）负责及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。（5）负责协调安全管理与工期、技术方案、环境的关系，参与重大安全事故的调查处理，负责工程材料、构配件、设备的安全性能的检查、控制与管理。1.物资设备部职责：（1）严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施。（2）负责工程材料、构配件、设备的安全性能的

8、检查、控制与管理。5•计划财务部职责:负责检查承包单位安全控制措施的资金投入与使用，加强合同管理。第八条勘察、设计单位职责1.按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计，提供能够满足铁路建设工程安全生产要求的设