传媒参与民主政治的新趋向党内监督人大监督与舆论监督结合

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1、传媒参与民主政治的新趋向%党内监督隼监叔島舆论监叔昜口编者按！随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展"社会与民众对舆论监替的要求不断增强”媒介的监督意识和业务层面得到大幅度提升"舆论监督不再表现为一种随机和单一的行为”而体现出制度化和规范化的内在性参元化要求#本期是承接上期同一话题而组织的又一组关于新时期舆论监督的文章'•在理论研究与实务操作”在舆论监督的制度化$法制化以及路径$程序$效果方面将给读者更多新鲜fl有益的启示#'中国共产党党内监督条例（试行广中对舆论监督的制度化规定"为充分发挥舆论监督的积极作川''提供了法规保障#近年來”我国各级各类新闻媒体在坚持新闻宜传的党性$客观性和

2、真实性原则的前提下”在各级党委$人人$政府的冇力支持下”把握舆论监督的正确导向”积极探索具有中国特色的舆论监督”做了许多新的有益的尝试"为我们党认真开展党内监怦”推动和改进党的领导和党的执政工作”全面推进党的建设这项伟大工程”确保党始终走在时代前列••对保持共产党员先进性$加强党风廉政建设和反腐败工作都起到了积极的不可替代的作用#决策层与新闻媒体默契合作"形成良性互动新闻媒体行使舆论监督权”没有处罚权”问题的解决归根到底还必须依赖国家权力机关的介入#从阜阳劣质奶粉案$酋安宝马彩票案”到双流+注水猪肉，案$新繁+歪泡菜，案”都是冇关部门闻媒体风声而动”冇关责任人才彼查处和惩罚的#各地陆续出台

3、了-•系列舆论监督制度：支持$鼓励新闻媒体行使舆论监督权”保障新闻记者采访的合法权益#!$各地出台的各类新闻舆论监督办法#早在&…年'•珠海市就开全国之先河出台了’珠海市新闻舆论监督办法（试行广#!年！月”珠海市委乂颁布’珠海市新闻舆论监督采访报道的若干规宦"其中颊定！只耍不涉及国家安全$国家机密及军事机密的”记者进行新闻與论监督时”任何甲位$部门和个人都必须接受采访”并与之密切配合”如实反映情况和问题#!珠海市委办公室和市委宣传部直接组织$领导的+特别报道组，是其实施新闻舆论监督的专1二性机构"通过它联络$组织$协调市属各新闻单位统一行动#!年”中共大连市委宣传部制定新闻舆论监督办法提出

4、”市属部门对凡是新闻媒体反映的问题必须认真刘待”积极整改”直至问题完全解决#被批评单位和个人对舆论监督的新闻有异议时•'可通过正当途径反映'•不得以任何形式干扰新闻舆论监督工作#年’月”屮共涣圳市委办公厅转发市委宜传部■关于加强和改进舆论监督工作的意见"提出对新恨媒体披露出来的问题•'所涉及的部门和单位必须认真对待”积极整改”不护短$不遞丑■对违法$违纪$违规的问题•'司法机关利纪检监察部门耍及时查处#要不断优化支持监督$敢于监督$善于监督的环境”拓展舆论监督的深度和广度”初步形成新闻推道$新闻调查$新闻内参等多种舆论监普方式相结合的多媒体$多途径$多角度的舆论体系”促进人民群众增强通过新

5、闻媒体参与$管理和监警社会公共啡务的总识#年底”海南省委发布关于舆论监督工作的暂行规定”耍求各级党政机关应当主动配台新闻媒体开展舆论监督••建立和完杳政务信息公开$新闻发言人和巫大突发事件新惊报道制度“方便新闻媒体开展舆论监督##值得一提的是年&!Il*n口”深圳市人大逋过的’深圳市预防职务犯罪条例"在我国首次以法规形式明确规定新闻媒体的舆论监督权#'条例*明确规定！新闻记者在宣传和报道预防职务犯罪工作的过程中"亨有进行采访$提出批评建议和获得人身安全保障等权利#对新闻媒体报道或者反映的冇关预防职务犯罪方而的问题F关部门应及时调查处理#对有重大影响的问题”可以将调查处理情况向新闻媒体通报#

6、对阻碍新闻舆论监督适成严重影响的”甚至首次提出可以追究刑事责任#$■・$安徽依法追査新闻曝光的案件#!"#S%声屏世界?第三只眼争鸣与探讨!年！安徽省人民政府第&号文件”关于全面推进依法行政的决定#!强调要重视新闻舆论的监督作用！要球各级政府要鼓励$支持新闻舆论对行政机关违法$违纪行为进行监督和曝光！监察部门和政府法制机构应当建立对新闻曝光案件的追查制度和监怦查处结果的发布制度砂保证新闻媒体曝光的齐类违法行政案件得到及时的追查9追查曝光案件要发挥行政部门法制机构的作用！同时将址查工作责任与追究行政执法过错有机结合起来！保址这项制度落到实处％对省级以上报刊$广播$电视等新闻媒体睡光的行政违法

7、案件！省政府法制局将巫点组织追查或协何有关部门进行査处！做到有案必杳！限期结案％而貝要将述查结果反馈给有关新闻单位！必要时！还可以召开新闻发布会！通报追查情况％!!$成都市新闻单位可向检察机关移送案件线索％!IIM#年&月！成都市检察院在全国较早出台了&受藝新闻单位移送案件线索实施办法#!就受理新闻单位移送案件线索的范朗$方式等作出具体规定！建立了一套具右很强操作性的与新闻媒体联动的机制％该&办法#规泄闻单位和记者一旦了