国家储备林建设项目PPP模式介绍

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1、国家储备林基地建设项目PPP模式介绍

2、1国家储备林建设的机遇条件根本条件•党中央高度重视特殊条件•创新林业投融资模式重要条件•林业融资项目科学事实（世行项目经验积累）基本条件•速丰林基地建设工程加快推进

3、2国储林的构成及要求•在自然条件适宜地区，通过特定政策和科学措施营造的、用于定义生态和木材储备的优质高效多功能森林，集生态建设、产业发展为一体，融生态产品、林产品供给于一身要求：•以小班为基础，相对集中连片不低于100•短周期速生树种不超过45%；经亩；济林建设不突破15%；基本建设•立地指数≥14或低位数中等以上；投资不超过20%，大径级用材林•郁闭度≥0.6；不少于

4、20%；•混交林中目的树种比例不低于60%；•自行车步道、温泉、楼堂馆所•龄组为中龄林、近熟林或成熟林；等不应作为国储林的投资内容；•林分年均蓄积生长量高于全省平均水平。林间道路不得超过03、04级标准

5、3经过试点地区几年的摸索，国家储备林建设已经初步成效探索现代化经营管理高效集约经营栽培模型设计2015年12月，印发《国家储备林制度方案》•《国家储备林划定办法》国家储备林•《国家储备林核查办法》培育经营管契约式管理•《国家储备林树种目录》理体系•《国家储备林改培技术规程》系统工程管理•《国家储备林管理办法》•《国家储备林绩效评价管理办法》全面质量管理

6、42018年3月

7、，经国家林业和草原局局务会审议，正式印发了《国家储备林建设规划（2018-2035年）》，作为指导国储林建设的纲领性文件总体目标通过较长一段时间的努力，加大投入力度，采取科学措施，着力培育储备乡土树种，大力发展工业原料林，营造珍稀树种和大径级用材林，形成树种搭配基本合理、结构相对优化阶段目标的森林资源储备体系2020年2035年2050年•建设国家储备林2000万公顷，•森林经营达到现代化水平，•建设国家储备林700万公顷，年平均蓄积净增2亿立方米，森林质量精准提升，乡土珍继续划定一批国家储备林。年均增加乡土珍稀树种和大径稀树种和大径级用材自给保现代森林经营技术模式有效

8、材蓄积6300万立方米，一般用障能力全面提升，满足人民运用，珍稀用材树种结构逐材基本自给。主要用材树种储美好生活对优质木材多样化步优化，国家储备林管理制需求，初步形成总量平衡、备能力显著提升，珍稀用材树度体系基本建立持续经营的安全格局种种植面积稳定扩大

9、5规划总体思路，到2035年年均蓄积净增2亿立方米➢2035年预期集约人工林栽培木材储备能力木材储备能力建设期18年内每年平均蓄积净增加量可达8600万立方米。根据不同树种的出材率计算，折合年均木材储备5800万立方米。现有林改培木材储备能力建设期18年内年均蓄积净增加量可达6900万立方米。根据不同树年均蓄积净增种的出

10、材率计算，折合年均木材储备4600万立方米。2亿立方米中幼林抚育木材储备能力建设期18年内每年蓄积净增加量可达5000万立方米。根据不同树种的出材率计算，折合年均木材储备3400万立方米。

11、6包括29个省（区、市）、5个森工（林业）集团、新疆生产建设兵团，共计1897个县（市、区、旗）、国有林场（局）和兵团团场建设布局杨树、樟子松、落叶松等中短周期用材林和红松、水曲柳等珍稀树种和大杨树、榆树、落叶松、夏橡等径级用材林中短周期用材林，云杉、水曲柳等珍稀树种和大径级用材林东北地区杨树、刺槐、榆树、柳树等乡土树种用材林和落叶松、樟子松、油松、侧柏等京津冀地区毛白杨、欧美杨等浆

12、纸和人造板工业西北地区原料林，发展栎类、榉树等黄淮海地区欧美杨和松类、杉类、竹类为主的中短周期用材林，楠木、红豆长江中下游地区杉、红椿、樟树等西南适宜地区桢楠、红椿、降香黄檀、铁刀木等珍稀树种和大径级用桉杉等工业原料林为主，热带和南材林东南沿海地区亚热带珍稀树种和大径级用材林

13、7目前，河南省内国家储备林项目的融资模式主要有四种◼市级通过组建国储林◼对符合授信条件国有控PPP项目公司作为承贷股项目公司直接对接和主体负责对国开银的贷市带县模市场化融贷款，项目公司又全权款和还款，项目公司在式资模式委托社会资本合作方自所辖县（市、区）成立主经营，自负盈亏的市分公司进行实施操作。

14、场化融资。许昌禹州南阳、安阳、驻马店融资模式◼兰考县投资集团与省豫◼通过组建国储林PPP项资公司合资组建一家项目公司作为承贷主体负目公司，按照县政府的兰考模式PPP模式责对接政策性银行的贷授权，全权负责国储林款和还款。全省绝大部基地项目建设和经营分地区

15、8政府授权实施机构，实施机构通过法定竞争程序选定社会资本方，与政府出资代表出资成立项目公司，由项目公司负责项目的建设、运营和移交授权政府出资代政府社会资本方表资利授本润权金分注配入签订项目合同还款项目公司林业局金融机构（SPV）绩效考核项目融资按投绩融运效资营申、维请建护付设款木材、经济林