规范初始提名让干部选拔在阳光下运行

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1、规范初始提名让干部选拔在阳光下运行［摘要］近年来，上海市松江区围绕规范干部选任初始提名权不断思考和实践，切实坚持"凭素质立身、凭品德服众、凭实绩进步”的选人用人导向，有效实行“民主提名常态化、组织提名制度化、领导干部个人提名规范化”，探索建立主体清晰、程序科学、责任明确的'‘公开提名+差额提名+带责提名”相结合的“三位一体”干部选任提名制度，进一步拓宽了选人用人的视野、扩大了干部群众的参与度、树立了正确的选人用人导向，让干部选拔始终在阳光下进行。初始提名；干部选拔；上海；松江区［关键词］［中图分类号］D262［文献标识码］B［文章编号］1009-928X(2013)01-0025-04

2、治国之道，务在举贤；为政之道，首在择人。选人用人问题，历来是社会关注的热点问题，关乎人心向背、社稷安危。党的十七大报告提出“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”，并强调要“规范干部任用提名制度”。党的十七届四中全会提出“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键”。党的十八大强规范初始提名让干部选拔在阳光下运行［摘要］近年来，上海市松江区围绕规范干部选任初始提名权不断思考和实践，切实坚持"凭素质立身、凭品德服众、凭实绩进步”的选人用人导向，有效实行“民主

3、提名常态化、组织提名制度化、领导干部个人提名规范化”，探索建立主体清晰、程序科学、责任明确的'‘公开提名+差额提名+带责提名”相结合的“三位一体”干部选任提名制度，进一步拓宽了选人用人的视野、扩大了干部群众的参与度、树立了正确的选人用人导向，让干部选拔始终在阳光下进行。初始提名；干部选拔；上海；松江区［关键词］［中图分类号］D262［文献标识码］B［文章编号］1009-928X(2013)01-0025-04治国之道，务在举贤；为政之道，首在择人。选人用人问题，历来是社会关注的热点问题，关乎人心向背、社稷安危。党的十七大报告提出“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选

4、拔干部，提高选人用人公信度”，并强调要“规范干部任用提名制度”。党的十七届四中全会提出“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键”。党的十八大强调要“完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度。”建立初始提名制度，规范初始提名工作，是深化干部人事制度改革的重大内容，也是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。初始提名作为选拔任用干部的启动程序，是干部选拔任用工作的关键环节，是保证选人用人质量的第一关口，其科学化、民主化和制度化程度直接决定着干部选拔任用的质量和党组织选人用人的公信度。近年来，

5、上海市松江区围绕规范干部选任初始提名权不断思考和实践，切实坚持“凭素质立身、凭品德服众、凭实绩进步”的选人用人导向，有效实行“民主提名常态化、组织提名制度化、领导干部个人提名规范化”，探索建立主体清晰、程序科学、责任明确的'‘公开提名+差额提名+带责提名”相结合的"三位一体”干部选任提名制度，进一步拓宽了选人用人的视野、扩大了干部群众的参与度、树立了正确的选人用人导向，让干部选拔始终在阳光下进行。领导干部的产生需要经历动议、提名、推荐、考察、酝酿、决定、监督（公示）等七个步骤。而初始提名，即提出选拔任用人选的初始程序和启动环节，是干部选拔任用工作的首要内容和源头部分。（一）规范干部选任

6、初始提名权是扩大党内民主的重要举措。初始提名规范后，重要岗位人选的提名从党委主要领导转移到全委会成员，扩大了党内民主，进一步推进其良性发展。规范初始提名工作，就是要充分发扬“集中”的优势,而又有效地防止"集中过分”带来的问题，同时又积极体现了群众公认的原则。即积极发挥党委班子其他成员和普通干部群众的作用，真正落实干部选任中普通干部群众的参与权、知情权、选择权与监督权，进一步贯彻干部选拔任用工作“民主、公开、竞争、择优”的原则。（二）规范干部选任初始提名权是提高选人用人公信度的必要环节。干部选任初始提名权的规范，进一步完善了领导干部个人推荐、干部自荐、系统推荐和群众推荐等多种办法。把干部

7、选用标准的“尺子”和提名权交给普通党员和广大群众，进一步拓宽民主参与渠道，有效集中了民意民智，切实形成了全方位、多层次的选人用人视野，有利于将工作实绩突出、群众公认的优秀干部纳入组织考察范围，让那些真正想干事、会干事、能干事、干成事的人才脱颖而出，从而实现：由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”的转变；由封闭的组织“内部操作”向透明公开的“阳光操作”的转变，由“伯乐相马”向“赛场选马”的转变。这对于从整体上扩大党内基层民主、提升干