遵循消费演进规律,推动消费结构稳步升级

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1、遵循消费演进规律，推动消费结构稳步升级文章作者：徐策作者单位：国家信息中心经济预测部文章岀处：《中国证券报》当前，我国宏观经济运行的背景发生了深刻的变化，由此带来了诸多风险，这也决定了经济放缓的趋势将不是短期现象。与此同时，越是经济进入减速期，寻找经济新的增长点的任务就越迫切。未来一个时期，扩大消费是关键所在。应牢牢把握消费演进规律，引导科学健康消费，并以文化的繁荣推动消费革命，积极培育新的增长点。宏观经济运行背景发牛深刻变化从当前以及未来相当一个时期来看，我国宏观经济运行的背景较以往发生了深刻的变化，这些变化决定了我国经济增速将山高速增长进入屮低速增长。具体表现在以下儿个方面。首

2、先，全球失衡的背景正在转变，工业和出口增长难以实现以往速度。长期以來，尤其是美国逐步经历''去工业化”转向“金融服务化”的产业演变过程中，伴随着其长期低利率的宽松政策，导致以负债方式进行过度消费的问题F1益严重。但美国并未因此而出现经济崩溃，这主要是由于存在愿意出口给它并愿总;为其融资的国家。只不过近几十年来，这些国家由原来的德国和口本，逐步转变为中国。在此基础上，就形成并维系了“一方是消费的积累，一方是牛产和出口的积累”这一“山峰之顶”的危险平衡。这一平衡本质上却是全球经济失衡的核心内容之一。在这一全球经济失衡的背景下，我国逐步明确了出口导向的发展战略，以参与“国际大循环”的方式

3、实现经济的快速增氏和赶超。效果是明显的，出口贸易量以20%-30%年均增速增氏，由于工业的产业布局更多地瞄准外需，有近一半的工业品服务于出口，工业化进程也得到了突飞猛进的推动。然而，全球经济失衡的格局止在改变。在经历了2008年“百年不遇”的一场金融危机之后，经济失衡的矛盾被越来越充分地暴露出来。以美国为首的发达国家，也意识到了调整经济失衡的格局对其长期可持续发展的重要性。这是危机对失衡进行的强制性调整。具体表现为，美国因个人“去债务化”必须要缩减消费，因提高就业水平必须要重拾“再工业化”战略并提出了一轮又一轮形式各异的贸易保护政策。这一背景的变化无疑是深刻的。我国近儿十年，工业品

4、生产能力之所以能够急速扩张，并非国内消费力量使然，而主要是建立在在全球经济失衡格局下，被庞大外需的消化。在全球经济失衡逐步调整的大背景下，我国出口将难以继续高速增长，而相应的生产能力则会出现过剩。因此，从这一意义上，我国经济必须要经历一个“去产能化”的过程，而与这一过程相伴的是，工业和经济的减速。第二，房地产“菲理性繁荣”的背景正在转变，相关产能面临过剩风险。房地产行业对我国经济发展无疑是做岀了贡献的。就房地产业本身而言，增加值占GDP5%-6%,投资完成额占全部投资25%左右；房地产相关产业链较长，能带动建筑、建材、冶金等50多个牛产部门、20多个大类近2000种产品的发展。据测

5、算，每100亿房地产投资可以引致制造业产出123.6亿元、建筑业产出90.76亿元、釆矿业产出16.64亿元、商业产出11.6亿元、房地产业木身产出10.98亿元、电力煤气自来水供应业产出6.59亿元。此外，近十年，全国竣工房屋建筑面积以平均每年7.6%的增速增长，每年提供12万平方米的房屋,城镇人均居住面积由上世纪90年代初的13.5平方米增加到2010年的31.6平方米，房地产业的快速发展为改善居民住房条件也做出了重要贡献。然而，最近十年左右，我国房地产市场出现了“非理性繁荣”。房地产投资急速膨胀，在“长期低利率”条件下，居民缺乏稳健投资渠道，房地产市场充斥着浓郁的投机氛围，对

6、房地产价格上涨的预期F1益强烈，无论如何增加供给似乎都难以满足强烈的需求。在此条件下，房地产价格也持续飙升，最终导致了“一方是房屋空置率持续高企,一方是刚性需求难以实现拥有住房的梦想”的失衡格局。与此同时，经济增长对房地产业依赖度较高，也增加了经济的脆弱性。尽管我国房地产市场快速发展是有城镇化快速推进和居民收入持续增长的客观原因，然而，剔除了这些因素后，我国房地产市场存在泡沫也是不容置疑的，其对经济发展的危害也不容小觑。在这方面,日本等国都留下惨痛的教训。为遏制房价过快上涨，促进我国房地产市场以及国民经济健康稳定发展，并更好地满足广大人民群众住房需求，近年来我国政府实施了一系列严厉

7、的房地产调控政策。尽管前几轮调控效果并不明显，但自实施“限购”和大规模保障性住房建设以来，房地产市场的“非理性繁荣”在一定程度上得到了遏制，投机性需求正在逐步被“赶出市场”。而H,近期多地出现的“微调”、“放松”政策，均被叫停。在这一背景下，我们必须清醒地认识到，近年來采矿、钢铁、有色、建材等诸多与房地产相关行业快速发展是建立在房地产市场“非理性繁荣”的基础上，为了适应这一“繁荣”而形成的巨大产能。这些生产能力，在房地产市场回归理性的过程中，显然存在着大量过剩的风险。