襄阳市残疾人事业的蓬勃发展

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1、襄阳市残疾人事业的蓬勃发展市残联改革开放以來,襄阳市残疾人事业的发展经历了从无到有、由弱渐强的历史沿革,逐步发展成为涉及残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、权益维护、文化体育、无障碍环境建设等领域的综介性社会事业。至2013年底,全市残疾人社会保障和服务体系建设框架基木搭建,残疾人事业的工作积累了丰富的经验,残疾人事业在全市波澜壮阔的改革开放进程屮显现出不可替代、独具特色的特点,为襄阳市经济社会发展作出了积极贡献。残疾人事业发展篇1978年,中国共产党十一届三中全会召开,中国进入以经济建设为中心的新的历史时期。随着改革开放的深入,社会各界对残疾人事业的认识逐渐达成其识:

2、口有人类就有残疾人,残疾是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价,残疾人作为中国特色社会主义建设进程小重要组成部分,满足残疾人特殊需求,为残疾人提供均等化的基本公共服务,以使他们更好地与社会融合,是维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求,是帮助残疾人改善基本牛活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共亨改革发展成果的根木举措。同时,国家对推进残疾人事业发展采取一系列重大举ffio1982年全国人大修改后的《宪法》首次规定:“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”。1986年7刀,联合国“残疾人

3、•年”(1983—199

4、2)中国组织委员会成立。1988年3月,在屮国残疾人福利基金会和小国盲人聋哑人协会的基础上,正式成立中国残疾人联合会。在此基础上,襄阳市残疾人事业开始起步。其发展经历了三个阶段:(一)残疾人事起步与探索发展阶段(1989—1996)1989年10M,为了适应襄阳市社会主义现代化建设的需要,发展残疾人事业,襄阳市委批准成立襄阳市残疾人联合会,定为副县级行政单位。襄阳市残疾人联合会实行代表人会制度,设主席团、执行理事会等机构。代表人会和主席团作为襄阳市残疾人工作的决策和权力机构,担负着确定工作方针和任务的职责;执行理事会作为常设执行机构,承办残疾人H常工作。1990年7月,襄阳

5、市残疾人联合会第一次代表大会召开。各县(市)区、市直冇关部门和驻樊部队的代表共计190人参加大会,其中,残疾人代表66名(肓人10名、聋哑人16名,肢残人33名、智残及精神病残者亲友代表7名),健全人代表64人。会议选举产生了市残联主席团、执行理事会。市政府副秘E氏陈耀轩任主席,市教委別帖记张卫东等15人任主席团副主席。在副主席中,盲人、聋哑人、肢残人和亲友委员各有一人。自此,全市残疾人有了口己的组织,残疾人事业得以整体系统推进。襄阳市残联第一次代表大会召开后,全市各级残联组织机构逐步搭建,各项残疾人单项工作得以开展,全市逐步形成“政府主导、部门协作、社会参与”的残疾人工作

6、模式。1992年,襄阳市残疾人福利基金会成立,残疾人事业开始引入社会化工作方式。1995年,市政府残疾人工作协调委员会成立,全市召开首次残疾人工作协调委员会工作会议。市残疾人工作协调委员会全体成员,各县(市)区政府残疾人工作协调委员会主任和劳动、教冇、残联的负责同志共72人出席了会议。会议由市政府副秘书长、协调委副主任胡严松主持,副市长袁军晶作了重要讲话。襄阳市残联分设了盲人协会、聋人协会、肢残人协会和智残人、精神病残疾人亲友会等残疾人专门协会。之后,县(市)区残疾人联合会和街道、乡镇残疾人联合会相继成立。残联组织由同级政府领导,业务上接受上级残联指导。在此期间,全市残疾人

7、事业康复、就业、教育、宣传、文体等单项业务工作在较低的起点上得以探索发展。以1996年为例,全市共完成白内障复明手术1101人,肢残矫治260例,肢残系统化训练171人,聋儿训练74人,低视力康复63人,发放残疾人辅助器具1505件,补碘人数达24万人次。全市残疾儿童少年入学率达到82.5%,考取人屮专院校残疾考牛录取率达92%0襄阳市残疾人在省残运会上夺得3金2银6铜,荣获全省“体育道徳风尚奖”。争取社会捐赠轮椅215辆,发展福利企业8个、劳动服务企业5个。至1996年底,市残疾人基础配套设施建设主体工程完工,全市残疾人丄作有了服务阵地。(二)残疾人事业积极推进阶段(19

8、97—2007)1997年至2007年,全市残疾人事业由单项业务工作向更加完善的救济救助型社会福利工作模式发展,残疾人组织结构更加完善,惠残项冃大幅增加,残疾人参与社会的意识进一步增强,残疾人的牛活状况有了一定程度的改善,全市残疾人事业取得了长足进步,在全市经济社会发展中发挥了越来越重耍的作用。这一时期的残疾人工作特点主要是以实施残疾人康复项n为重点,为残疾人提供救济救助。残疾人康复工作发展迅速,主要抓了白内障复明、小儿麻痹后遗症侨治、聋儿听力语言训练等抢救性的康复工作,使广大农村成T上力的白内障患者复明后劳动致富

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