意大利担保体系

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1、广东省中小企业信用再担保有限公司二九年九月四日再担保体系建设和风险管理意大利信用担保体系情况介绍—1目录第一部分再担保体系建设和风险管理第一章广东省担保公司基本情况第二章广东省担保公司战略定位第三章广东省担保公司业务模式和规划第四章担保体系建设第五章再担保体系风险管理2目录第二部分意大利信用担保体系情况介绍第一章瓦莱赛手工业信贷合作公司第二章伦巴第大区手工业信贷财团信用体制重要时点省政府常务会议决定以粤财控股为依托，成立一家省级担保公司。2009年2月17日，领取工商营业执照；2009年2月18日，正式挂牌营业，与九家银行、八家担保公司签署战略性合

2、作协议。2009年1月6日，省政府正式批准担保公司组建方案；2009年1月16日，国家工信部正式批复同意我司上报方案。2008.11.182009.012009.02成立依据一、省担保公司基本情况公司架构股东董事会监事会风险控制委员会管理层研究开发部业务一部专家委员会薪酬委员会项目评审委员会业务二部财务资源部综合管理部战略决策委员会法律事务部风险管理部一、省担保公司基本情况公司组织设计方案项目组集群中央决策目标管理流程规范独立监控按目标模式打造运营管理系统管理模式：目标模式、七个系统一个平台一、省担保公司基本情况公司运营管理模式6二、省担保公司战略定位

3、—宗旨政治使命经济使命社会使命公司宗旨：为广东重大基础设施建设和经济社会发展提供担保和再担保。7二、省担保公司战略定位为广东重大项目融资提供担保服务市场化运作专业化保障中小企业融资再担保-促进中小企业群体健康发展公司可持续发展政策性目标公司经营战略及业务模式业务模式----基于对担保业务系统、结构、逻辑和关键因素的选择三、省担保公司业务模式及整体规划省再担保公司担保机构银行企业中介机构政策逻辑市场逻辑担保行业价值链由银行、担保机构、中小企业等构成。处于价值链底端的中小企业具有风险大、信息不透明的特点，但对提高就业、增加税收、维护稳定意义重大，属于政府的

4、政策目标之一；处于价值链顶端的银行大多已改制为纯商业性机构，受政府影响较小。整个价值链的正常运转需要契合两个属性，一是政策属性，二是市场属性。处于价值链中间的担保机构承载了符合这两个属性的作用。政府通过政策支持和风险补偿等手段满足价值链运转所需的政策性属性；担保机构本身的市场化特征契合价值链所需的市场属性。银行四大银行（网络）股份制银行地方金融担保机构开展边缘业务集团融资工具纯担保专业化机构中小企业成熟型（健康）成长型不健康型纯担保多元化机构政策资金政府目标市场培育行业规范企业成长社会稳定行业现状：政府政策、资金支持有福利化倾向，未起到引导行业良性发展

5、和培育中小企业自身造血机制的目的；一体两翼三层”的担保体系（政策性为主体，商业性和互助性为两翼，中央、省、市三层）尚待完善。担保机构同质化、异行化、多元化；中小企业融资难、难融资。业务模式：行业现状分析三、省担保公司业务模式及整体规划控制风险追求效益放贷动力不足担保机构同质化、异行化；业务模式----广东担保成立后，将通过市场化运作、专业保障，实现政府政策目标和公司可持续发展。三、省担保公司业务模式及整体规划市场化商业化政策性福利性1、政策性不等于福利性一方面，由省财政出资成立的广东担保必须服务省政府的政策目标，这决定了其必须具备政策属性；另一方面，作

6、为独立运行的主体，广东担保要做到国有资产的增值和保值，同时实现可持续为省政府政策目标服务的目的，不能将政策性等同于福利性。2、市场化不等于商业化一方面，要引导市场上担保行业良性发展，并适应银行、中小企业的经营特点，广东担保必须是按市场化规则运作的主体；另一方面，担保行业的特点以及其支持中小企业发展的任务，决定广东担保的运作不是单纯以追求利润最大化为目的。增信—增值银行渠道补充降低风险和成本增加规模业务外包担保机构增信：放大倍数增值：增量分险机制中小企业融资生存发展业务模式：增信-增值－分险－监管－技术援助降低成本增加利润政府省担保公司行政资源资金支持三

7、、省担保公司业务模式及整体规划突破当前担保机构仅仅提供增信服务的局限，跳开担保看担保，从金融和产业发展的角度，打造“增信—增值”的业务模式，即除了承担传统担保体系的增信功能外，还为联盟各方提供增值服务。建立一个联盟建立政府有关部门、行业监管机构、金融机构、担保机构、中介组织及相关中介机构优势互补、功能互动、利益共享的生态联盟系统。打造一个平台利用信用担保体系的溢出效应，综合运用担保、信托、投资、资产管理等工具，发挥不同金融工具的协同效应，基于现代IT技术，打造金融综合服务平台，为中小企业提供套餐式金融服务。建立一个体系省级担保公司通过业务、资本和行政三

8、个纽带，推动建立覆盖全省的中小企业信用担保体系。三、省担保公司业务模式及整体规划广东担保通过打