煤业化工集团有限责任公司加强安全生产工作施行方案

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1、为深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全工作的重要指示、指示精神，进一步加强安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，夯实安全基础工作，保障职工生命安全，促进集团公司持续稳定发展，经集团公司年1月3日安全办公会研究,现对年安全生产工作安排如下。—安全工作指导思想深入贯彻党的十八届四中、五中和六中全会精神，坚持安全发展、科学发展，牢固树立“生命至上、安全为天”理念，按照"预防为主、过程控制、严格管理”的工作思路，加大安全投入,从建设本质安全型环境入手，突出灾害预防治理，建设本质安全型企业。加强过程管控，深化安全基础管理考核和安全生产标准化，狠抓隐患排查与治理，强化安全培训，依靠科技

2、进步，不断提升安全管理水平，促进集团公司健康安全发展。二、安全工作思路坚持''预防为主、过程控制、严格管理”的工作思路，健全和完善安全生产管理体系，深化企业安全主体责任落实。切实加强预防工作，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，突出灾害超前治理和隐蔽性致灾因素探查，持续开展煤炭、化工、建筑施工、钢铁、电力、水泥等行业安全专项整治，加大隐患排查治理力度，不断提升安全保障能力。狠抓生产过程管理,规范作业流程、细化作业标准，深化安全生产标准化工作。严格安全基础考核管理，不断夯实安全基础。着力提升科技治安能力，进一步强化安全培训，不断提升员工整体安全水平，加强安全文化宣传，大力营

3、造安全氛围，党政工团齐抓共管，努力实现集团全年安全目标。三、安全工作目标1.集团公司杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故。2•煤炭板块原煤生产百万吨死亡率目标为0,考核指标0.045o煤炭企业地面生产（建设）杜绝重伤及以上事故。3•化工、钢铁板块及其所属企业杜绝重伤及以上事故。4•建设集团、榆北公司、美鑫公司等井下工程死亡目标为0,考核指标1人；地面建设（生产）杜绝重伤及以上事故。5.其他板块公司及其所属企业杜绝重伤及以上事故。四、重点工作（-）认清形势，进一步增强安全管理工作的责任感和使命感年全国和我省发生了多起重大安全生产事故，特别是近两个月以来，连续发生四起重特大事故

4、，其中3起是煤矿瓦斯爆炸事故，事故是惨痛的，教训是深刻的，这给我们的安全工作敲响了警钟，我们要时刻警钟常鸣、居安思危，深刻认识到安全生产工作具有长期性、艰巨性和复杂性的特点。目前集团公司煤炭、化工、钢铁、建筑施工等板块都是高危行业，煤矿重大灾害的治理仍处于攻坚阶段，预报、监测、预防和治理从技术上还没有完全突破，化工装置危化品泄漏还没有完全杜绝，危化品存储和运输仍是管理的难点和重点，部分企业特别是新投产企业落实机制不健全，过程管控不细不严，现场安全管理还存在漏洞，零敲碎打事故时有发生。因此，各级领导干部一定要坚决防止和纠正盲目乐观、骄傲自满的情绪，认真学习领会、贯彻落实中央领导同志重要批

5、示精神，切实吸取近期事故血的教训，认清形势，进一步增强安全管理工作的责任感和使命感，筑牢红线，坚守底线，全面落实中央、省和集团公司安全工作的部署，尽职履责，强化措施，突出重点行业、重点企业和重要部位，深入扎实做好安全大检查和隐患整改，坚决遏制和防范重特大事故发生，确保安全工作万无一失。(-)健全和完善安全生产管理体系，深化安全生产主体责任落实一是各单位要认真传达学习和贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步完善安全生产责任体系，明确各单位、各部门、各级党政领导及管理人员安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。煤炭、化工、电力等板块公司要按照

6、集团公司《关于改革安全生产管理体制的通知》，健全机构，充实管理人员，建立健全完善的安全生产管理体系，落实板块公司、生产经营企业、基层生产单位分级构成的安全生产管理责任，厘清安全生产综合管理部门与专业安全生产管理部门的关系。形成集团安全监督有效，板块公司安全管理有力，企业安全责任落实到位的分级安全管理体系。化工、电力板块公司要在年一季度内健全完善安全生产管理体系和制度。二是各企业要按照国家安监总局印发的《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，从机构、制度、责任、落实、考核、奖惩等方面，建立全覆盖、无漏洞、职责明确的安全管理体系，坚持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、谁主管谁负责的

7、安全管理原则，突出业务管理作用，从抓业务保安入手抓安全管理，把安全责任落实到每个环节、每项工作流程、每项工程、每个岗位、每个员工。三是继续深化企业安全生产主体责任落实，把开展企业安全生产主体责任落实自查自纠工作常态化，定期组织开展企业安全生产主体责任对标检查，查找薄弱环节，并按照构建''十项制度、一个能力”的企业安全主体责任落实体系，进一步修订完善各项管理制度，补齐安全生产中的短板。各级领导干部要始终坚持正确的安全生产指导思想，并一以贯之；始终