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1、中国劳动力市场化程度评估巾国劳动力市场化程度评估口徐长玉(延安大学经济管理学院延安716000)摘要:通过劳动力商品化程度,劳动力市场机制,劳动力市场制度,劳动力市场组织及劳动关系等五个方面对我国劳动力市场化程度的评估,发现我国的劳动力市场化程度已经达到转轨后期市场经济的水平,但与欠发达市场经济及成熟市场经济相比,还存在着较大的差距.评估表明,我国的劳动力市场机制完善程度最高,以下依次是劳动力商品化程度,劳动力市场组织和劳动力市场制度,完善程度最低的是劳动关系.因此,新阶段加快我国劳动力市场培育的重点是在继续提高劳动力
2、商品化程度,加强劳动力市场组织建设和制度建设的同时,着力改善劳动关系.关键词:劳动力;劳动力市场;市场化;指标体系中图分类号:F249文献标识码:A文章编号:1003—854X(2008)05—0035—07改革开放以来,我国的劳动力市场培育已经走过了30年的历程.准确评估我国的劳动力市场化程度,对于正确判断我国劳动力市场培育的现状.找准我国劳动力市场培育的重点和难点具有重要的意义.准确评估我国劳动力市场化程度,必须确立相应的指标体系及其评价标准.为此,本文试图从劳动力商品化程度,劳动力市场机制的完善程度,劳动力市场制
3、度的完善程度,劳动力市场组织的完善程度及劳动关系的和谐程度等五/i"Ty面建立评估我国劳动力市场化程度的指标体系:(1)劳动力商品化的程度.用市场化劳动力占总劳动力的比重来衡量①.(2)劳动力市场机制的完善程度.主要从工资机制,竞争机制和供求机制三个方面进行评估②.(3)劳动力市场组织的完善程度③.从工会方面看主要是:职工工会参会率,工会在不同类型企业或行业发展的均衡程度,工会在劳动力市场上的作用效果及集体合同人数占全部签定劳动合同人数的比重等.从劳动力市场服务体系的组织化程度看,主要是:职业介绍机构的覆盖率,通过职业
4、介绍机构介绍就业的劳动力在全部就业者中的比例,职业介绍机构工作的成功率与职业培训率等.(4)劳动力市场制度的完善程度.主要用5个指标来衡量:一是劳动力市场法律体系;二是失业预警体系;三是劳动力价格指导体系;四是劳动监察与劳动争议仲裁体系;五是劳动关系三方机制.(5)劳动关系的和谐程度.主要包括:劳动合同签约率,失业率,收入分配差距,最低工资制度的实施情况,劳动争议案件增长率,社会保障体系的完善程度等.一,劳动力商品化的程度没有劳动力商品,就没有劳动力市场.因此.测度劳动力市场化程度,首先要测度劳动力商品化程度.2006
5、年末,我国就业人员为76400万人.其中第一产业32561万人,第二产业19225万人.第三产业24614万人.年末城镇登记失业人数为847万人.当前,由于农业劳动力存在较严重的过剩问题,所以,从事第一产业的劳动力.往往会利用空闲时间,从事季节性外出打工或就地打短工活动.这类劳动力显然具有商品的性质,其数量估计占到第一产业劳动力的15%~i.除此之外,第一产业的就业人员绝大多数终年靠承包集体土地和O.-量自有生产资料从事简单商品生产和经营活动,其劳动力并没有商品化.因此,第一产业的市场化劳动力总数为6512.2万人.第
6、二和第三产业的就业人员可以分为公有部门的就业人员和非公有部门的就业人员两类.经过近3O年的改革,国有企事业单位,集体企业和股份合作制企业的劳动力市场主体地位已经确立,职工就业的"铁饭碗"已经打破,而随着公务员制度的成功实行,国家已成为公务员的雇佣江汉论坛2008.5主体.所以,公有部门的劳动力事实上已经全部资分配已从微观干预转为对国有企业512资总额进商品化.至于非公有部门,据统计,截止2006行宏观调控.由于国家是国有企业的所有者.所年底.全国共有个体工商户2576.2万户,私营以国家对国有企业工资总额进行宏观调控是
7、理所企业494.7万户.虽然个体工商户和私营企业雇当然的.从这个意义上说,国有企业对劳动者512佣的劳动力已经全部成为商品,但个体工商户户资决定的自主权在合理的范围内已经达到最大主和私营企业主的劳动力却不是商品.假设一个化.据此判断,2006年国有企业工资决定的自个体工商户有一个户主,一个私营企业有2个业由度为100%.国有企业职工工资的高低,取决主,全国个体工商户户主和私营企业主就有于企业的经济效益状况和政府确定的512资指导线3565.6万人.至于城镇登记失业人员,一则其两个方面.其中,前者基本与劳动力市场状况无劳
8、动力无疑是商品:二则其劳动力也是我国劳动关.后者则基本反映了劳动力市场的供求状况,力总量的一部分.这样,2006年我国市场化劳但考虑到国有企业无视劳动力市场供求状况滥发动力的总量为47632.6万人,我国劳动力总量为工资的现象较为普遍,估计国有企业工资受市场77247万人.按照劳动力商品化程度等于市场化影响的程度为50%.综合以上
