达拉特旗畜禽禁养区划定方案

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1、各苏木镇人民政府，各街道办事处，旗直各部门，各开发区（园区）管委会，驻旗各单位:现将《达拉特旗畜禽禁养区划定方案》印发你们，请你们结合实际，抓好贯彻落实。达拉特旗畜禽禁养区划定方案为合理优化产业布局，建设生态型、环境友好型畜牧业，促进畜牧业绿色健康发展，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发（2013）37号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）＞《畜禽规模养殖业污染防治条例》等相关法律、规定，以及《鄂尔多

2、斯市人民政府关于批转鄂尔多斯市农牧业局关于畜禽禁养区划定工作方案的通知》（鄂府发〔2016〕239号）文件要求，制定本方案。一、划定意义划定畜禽禁养区是生态文明建设重要的基础工作，是促进畜牧业可持续发展，优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重大战略举措。科学合理划定畜禽禁养区对全旗饮用水水源保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区的环境保护以及推动畜牧业绿色发展具有重要意义。二、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放

3、、共享的发展理念，以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目标，科学划定畜禽禁养区，从源头上加强畜禽养殖污染控制，引导畜牧业绿色发展，促进全旗畜牧业与环境保护全面协调发展。三、划定原则（一）统筹兼顾。根据畜禽养殖不同种类对自然环境和条件的差异性要求，结合我旗河流水系、地形地貌及土壤类型等特征，综合考量水体和土壤环境的承载能力，统筹兼顾畜禽养殖业发展规划，全面促进畜禽养殖业的可持续发展和畜禽养殖污染防治。（二）科学合理。畜禽禁养区划定以依法保护生态环境、维护群众合法权益为基础，科学合理设置边界范

4、围。以饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态保护地、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区、省（市）级公路和国道以及确需纳入禁养殖区范围进行特殊保护的其它区域的边界为划定依据。（三）协调一致。畜禽禁养区划定应与区域内生态保护红线制定、主体功能区规划、生态功能区规划、土地利用总体规划相协调，与经济社会发展需求和生态文明建设目标相适应，生态环境保护与农业经济结构调整相一致。（四）强制动态。畜禽禁养殖区划定后，必须实行严格保护，制定和执行严格的环境准入制度与管控措施。禁限养殖区划定以后，原则上2018年以前不做调整

5、，确需调整，参照禁养区和限养区划定程序进行。四、划定依据和程序（一）划定依据划定工作主要依据的法律法规有：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《畜禽养殖污染防治技术规范（HJ/T81-2001）》、《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）》和其他有关法律法规和技术规范。按照《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）第十一

6、条规定禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：1.生活饮用水源保护区、风景名胜区;2.自然保护区的核心区及缓冲区;3.城市和城镇居民区（包括工业园区）、文化教育科学研究区等人口集中地区;4.法律、法规规定的其他禁止养殖区域。按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》中关于畜禽养殖场选址要求，规定在禁建区域附近建设的规模养殖场（小区）和养殖专业户，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500米。按照《动物防疫条件审查办法》（中华人民共和国农业部令2010年第7号）第五条中选址原则规定规模养殖场（小区）、养殖专业户选址应当符合下列条件

7、：1.距离生活饮用水源地500米以上;2•距离城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域500米以上。（二）划定程序1・旗人民政府组织农牧（牵头单位）、环保、水利、林业、旅游、住建、规划、国土、卫计、教育等部门及苏木镇政府共同制定《达拉特旗畜禽禁养区划定方案》。2•由旗人民政府组织终审，报市人民政府备案。（三）技术流程1•摸清底数。环境保护局、农牧业局会同有关部门依据国家和地方法律、法规、规章等，结合我旗经济社会发展规划、生态环境保护规划、畜牧业发展规划等，识别和初步确定禁养区划定范围。2•核定边界。在初

8、步确定划定范围的基础上，组织开展实地勘察，调查禁养区划定各类基础信息，明确拟划定禁养区范围边界拐点，形成禁养区划定初步方案，包括比例尺不低于1:50000的畜禽禁养区分布图。3•征求意见。禁养区划定初步方案完成后向有关部门及社会公开征求意见。根据反馈意见进行修正，必要的应当进行现场勘核，形成《达拉特旗畜禽禁养区划定方案》。（四）术语和定义1・畜禽：包括猪、牛、羊、马、驴、