中央电大行政管理专科《监督学》历年期末考试简答题题库

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1、中央电大行政管理专科《监督学》历年期末考试简答题题库（2010年7月至2017年6月）说明:1•试卷号:2528；2.适用专业：行政管理；3.该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。2017年6月试题及答案1&简述清末的政党监督思想。答：清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期。作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面：1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。2）政党能够

2、监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者,政党可以通过国民的力量有效监督政府。3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然木能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。19.简述南京国民政府监察制度的特点。答：（1）监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。（2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构

3、成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。（3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。（4）南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。20.简述中国共产党的委员会在党内监督中的职责。答：党的委员会在党内监督中的职责：（1）领导党内监督工作，明确同级纪委和党

4、委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；（2）制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；（3）对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、肓属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；（4）对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；（5）党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。2017年1月试题及答案1&简述毛泽东的权力监

5、督思想。参考答案：（1）让人民监督政府。毛泽东始终认为党必须坚持群众路线，必须向群众学习，必须接受群众监督。（2）从加强党的建设高度重视党内监督。毛泽东一直非常重视党内监督，将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为党内互相监督是防止党的肌体免受侵蚀的唯一有效途径。（3）充分发挥民主党派的监督作用。毛泽东认为，由民主党派监督共产党并非一时的权益之计，而是出于人民群众根本利益的长远考虑。为此，必须在共产党和其他民主党派之间建立起长期的互相监督的党际关系。（4）严惩权力腐败。毛泽东对腐败现象深恶痛绝，主张严惩

6、腐败分子。19.行政诉讼有哪些特有的司法原则？参考答案：行政诉讼特有的司法原则包括：（1）选择复议原则。（2）具体行政行为不因诉讼停止执行原则。（3）主要由被告承担举证责任原则。（4）不适用调解原则。（5）具体行政行为合法性审查原则。（6）司法变更权有限原则。19.简述行政监督对象的惩罚性法律责任。参考答案：行政监督对象的惩罚性法律责任包括行政处分、刑事处罚、权力机关的罢免和撤职等。行政处分是行政机关基于行政隶属关系对不履行法定义务或者有明确违纪行为的行政公务人员作出的制裁性行为。刑事处罚是行政公务人员违反刑

7、事法律所应当承担的法律责任，是最为严厉的职务责任，这种责任对应的行为是严重的职务犯罪行为。权力机关的罢免是指各级人民代表大会免除由其选举或者决定的行政机关组成人员。权力机关的撤职是指各级人大常委会撤销由其任命的违法失职的行政机关组成人员的职务。2016年7月试题及答案18•简述孙中山的监督思想。参考答案：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：（1）监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机

8、关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。（2）党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山〃以党治国〃理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重耍影响。（3）弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劫和惩戒连为一体，具有弹劫与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权