为实现现代化打下坚实产业基础

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1、为实现现代化打下坚实产业基础（人民要论）刘志彪《人民日报»（2016年08月25日07版）实现现代化，必须以现代产业体系为基础。建立现代产业体系，就是要全而构建比较稳周的现代农业基础，发展比较发达的制造业尤其是高级装备制造业以及门类齐全、水平较高的现代服务业，不断提高技术进步在产业发展中的贡献份额，不断増强产业的国际竞争力。当前，我国经济发展进入新常态，现代产业体系建设应适应宏观经济背景的这一重要变化，依据新的阶段性特征來推进。一是注重提质增效,改变过去主要依靠投资拉动扩张产业规模的做法，更多强调

2、结构调整、产业素质提升和产业转熨升级。二是逐步降低低技术水平、低市场份额和低附加值产业的比重，让那些体现新技术、新方向和新动能的产业逐步占据优势和主导地位，形成产业迈向中高端的发展格局。三是不能过度依靠出口维持产业增反，应把产业增长的动力更多转到技术进步、生产率提高上，进而更好满足国内需求。从遵循现代产业体系发展基本规律的角度讲，在新常态下建设现代产业体系，应在以下四个方而努力。建设全而协调发展的三次产业新体系国际经验表明，小国开放型经济可以主要依托国际分工,而大国经济除了要积极融入国际分工，还必

3、须独立自主地建立门类完整的现代产业体系，注重三大产业部门协调、协同和协力发展。我国是发展中大国，现阶段建设现代产业体系，不能简单地模仿发达国家主耍发展以科技、金融为主的现代服务业的做法，而是耍吸取2008年国际金融危机的教训，高度重视现代制造业在国民经济中的主导地位，高度重视虚拟经济与实体经挤平衡发展的问趣,坚决避免产业空心化和泡沫化。制造业绝不能空心化，这是发展现代产业体系的一条底线。当前，耍坚决抑制社会资木“脫实向虚”，防止金融和房地产等行•业过度口我循环与膨胀，以致损害实体经济的产业基础。为

4、此,对服务业中某些具有虚拟经济特征、容易被作为资产增值手段炒作的活动，如高杠杆支持的汇市、股市、债市、楼市、银行信贷等，应采取有效政策手段予以监控，讣其回归服务于实体经济的功能。同时也要注意，強调制造业的兎要性，与建立以服务经济为主导的产业结构并不孑盾。在健康运行的国民经济中，各产业Z问谁也离不开谁，离开制造业基础的支撑，服务业发展也不诃持续。现代产业体系好比一棵人树，制造业是树干，农业是树根，服务业则是进行光合作用的枝叶。对这棵人树来说，每个部分都很重要。重点推进制造业迈向中高端我国已经是全球制

5、造大国,但还不是制造强国。只有推进制造业转型升级,由低端迈向中高端，才能实现建成制造强国的口标。制造业迈上中髙端的标志，一是重工业化，二是高加工度化，三是技术知识密集化。特别需耍指出的是，制造业迈向中高端,并不是扌旨制造业的技术水平要全部进入全球顶级的位置，更不是指产品要满足少数社会成员的奢侈性需求，而是指产业发展要逐步摆脱低端锁定状态，在技术进步、生产率提高的基础上不断增加附加值、提高经济效益。只耍我国制造业的主耍产业占据了世界市场的较大份额，产业的附加价值水平达到或超过了发达国家的平均水平，就

6、町以说制造业迈上了中高端。实现这一冃标，不能像过去那样仅仅靠学习、模仿和引进技术，而需要不断推进技术创新、市场创新与制度创新c目前，我国沿海发达地区生产要素成木大躺上升，导致一些传统产业中的企业成木上升，亏损或倒闭的企业增加，有的企业则选择外迁。适成这些金业身处闲境的根本原因，是产品创新不足、生产率提升缓慢。解决这一问题，需耍这些企业在微观层面逐步使自己的价值创造活动迈向中高端，具体可以选择的发展战略有：一是向产业链上游环节发展，强化研发、设计，即进行产品创新；二是向产业链卜-游环节延伸，发展营销

7、、物流、品牌、融资等业务，即进行组织架构创新和业态改造；三是在产业链中游环节着力，发展加工制造中价值增值大的环节，即进行工艺创新；四是通过多元同心化拓展，拉长产业链，进入关键零部件和关键设备制造的生产领域。构建由我匸导的新型全球价值链发展现代产业体系，不可能脱离全球产业分工而在封闭坏境中孤立地进行,必须借助经济全球化,高水平地快速推进。过去一段时间，经济全球化使国际产业间分工演变为产品内分工，很多中国企业被跨国企业纳入全球价值链的低端制造环节从事国际代工。“十三五”时期,我国推进新一轮高水平对外开

8、放，应着力构建由我主导的新型全球价值链。这个条件现在已经具备。一是我国市场规模巨大，具备虹吸全球高级住产耍素、努力让中国企业站上价值链高端的基本条件：二是我国科技实力不断提升,在一些领域开始由跟跑并跑向并跑领跑转变；三是人民币国际地位上升；四是对外开放水平不断提升，开放型经济新体制止在加速形成。构建11J我主导的新型全球价值链，应紧密结合“一带一路”建设來进行。“一帯一路”建设的核心是更高水平的开放，构建沿线国家共同参与的全球价值链是其重耍内容。在“一带一路”建设中，如果没有全球价