济宁市任城区固定资产投资项目-任城区政府

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1、附件仁济宁市任城区固定资产投资项目节能评估和审查办法（征求意见稿）第一条为贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，从源头防止能源浪费，根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《山东省节约能源条例》（以下简称条例x《山东省企业技术改造管理项目节能评估审查暂行办法》和《济宁市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法》等法律、法规、规章及规范性文件，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所称节能评估，是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低

2、能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。本办法所称节能审查是指节能主管部门依法对固定资产投资项目节能评估文件进行审查并形成审查意见、或对节能登记表进行登记备案的行为。本办法所称节能评审是指节能主管部门委托专业机构或组织专家组，对节能评估文件提出的项目能源利用是否科学合理进行专业技术评审，并形成评审意见的行为。评审意见为节能审查提供依据本办法所称节能评估机构是指符合《条例》规定的条件，经国家、省主管部门备案公告，在相应的行业、专业范围内开展节能评估工作的中介服务机构。本办法所称固定资产投资项目，包括新建、改

3、建及扩建的基本建设项目和技术改造项目。第三条本办法适用于本行政区域内固定资产投资项目节能评估和审查。第四条区经济和信息化局（区政府节约能源办公室，以下简称区节能办）负责全区固定资产投资项目节能评估审查及监督管理工作。第五条固定资产投资项目必须在立项前进行节能评估审查或节能登记备案，对未进行节能评估审查或节能登记备案的项目一律不得批准、核准、备案。第六条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），

4、或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目应单独编制节能评估报告书。（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。（三）上述条款以外的项目，应填写节能登记表。凡属有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、

5、纺织业、造纸及纸制品业、建材、电镀等八大高耗能行业的项目，无论规模大小，必须进行节能评估审查。第七条固定资产投资项目节能审查按照《条例》规定实行分级负责。镇街负责辖区内项目的初审后，并提交相关材料上报区节能办。第八条固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：（-）评估依据；（二）项目概况；（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；（五）项目能源消耗和能效水平评估，包

6、括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率、项目单位工业增加值能耗等方面的分析评估；（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；（七）存在问题及建议；（八）结论。节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）应按照本办法附件要求的内容深度和格式编制。第九条节能评估文件由项目建设单位委托具有相应工程咨询资质的机构编制。节能登记表可由项目建设单位自行填写。第十条区节能办收到项目节能评估文件后，新、改、扩建项目年综合能耗5000吨标准煤以上报市节能办进行评审年综合能耗5000吨标准煤以下由区节能办按本办法第

7、五条规定进行审查。第十一条节能办根据项目用能总量、类型、所属行业及工艺复杂程度等情况，可以委托专业机构或组织专家组，对项目节能评估文件进行评审。节能办应根据项目节能评估文件、评审意见、项目对区域能源消费增量和节能目标实现产生的影响、用能平衡方案的可行性等进行全面审查并作出审查意见。审查意见应包括以下内容：（一）项目是否符合国家和省相关产业政策；（二）项目用能总量以及用能结构是否合理，项目单位工业增加值能耗是否低于省、市节能目标任务的预期目标值；（三）项目是否符合国家、行业和地方节能设计标准和规范,单位建筑面积、

8、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和地方规定的标准，以及有关能耗指标是否达到国内外先进水平；（四）项目设计是否采用先进工艺技术和节能新技术，耗能结构、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明等）节能设计是否合理；（五）有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；（六）项目采取的节能措施是否合理；（七）项目对所在地能源消费及节能目标完成情况的影响；（A）节能评估报告文件是否对清洁生产进行专项分