[定稿]城市规划师案例分析

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1、案例22某市新建一处占地80公顷的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强该园管理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出审杏，要求兴建一懂三层办公管理用房，经市规划行政主管部门研究同意该项中请，并核发建筑工程许可证。该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检査吋，发现该项工程正在砌四层墙体，有的己砌到了2米多高，与此同时，还发现该工程增建了一层地下室,并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫牛•间，为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对

2、、查清事实后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工，听候处理。试问：1、该丄程被査令立即停工的具体原因是什么？2、市规划行政主管部门应该如何处理？1、擅自改变建筑工程规划许可证内容（擅口改变标准、设计图纸）（2分）2、白行增加层数（扩人面积）（2分）3、損自增加卫牛间，改变建筑使用性质（2分）4、已构成违法建设（2分）5、拆除第四层墙体（1・5）和增设的卫生间（1.5分）6、对地下室依法罚款后（1分）补办审批手续（1）7、对工程主要负责人建议给予行政处分（1分）案例21某市市中心冇一污染严重的工厂，占地

3、3.2公顷，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应予搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。试问：城市规划行政主管部门应如何处理该工程?投资方应办理哪些审批手续？标准答案：一、违法建设（2）,责令停工（1）,罚款（1）,补办手续（2）;二、申请变更用地性质（2）,到计委立项（1）,

4、报送方案（设计条件0.5,送审0.5）;三、到土地局办理土地有偿出让手续（1）,办理建设用地规划许可证（2）、建设工程规划许可证（2）【案例20】某市的市区北部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并划定古城墙内外各100米为保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队管理。有一投资者看屮这块风水宝地，以每年支付100万元的租金在离古城墙50米处投资建设五栋二层青瓦灰砖小别墅，在与绿化队签定了协议麻，随即组织施工。此时，被该市城市规划行政主管部门规划监督检杳执法队发现,责令立即停工。试分析：这个工程属于什么性质

5、？为什么？应该如何处理？参考答案：1.该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以属于违法建设。该工程侵占文物保护用地，违反了城市规划法和文物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质十分严重；2.责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌；对投资者处以罚款；没收绿化队所收租金,上交国库；建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队有关责任人的行政责任并给予处分。案例19【案例背景】某中学冇两个校址，一处位于城市中心区，占地4000平方米;另一处位于中心区外围，占地8000平方米。根据国家规范，两处均

6、不满足中、小学用地标准。因此，教育部门拟対两处用地进行合并，向城市规划行政主管部门提岀申请，并经市政府批准,将位于城市中心区的土地出让，开发公共设施项口，川直换來的资金在屮心区外围校址旁边征用一块用地，建设一朋标准屮学。【案例评析】将位于城市中心区的校址用地改变使用性质，不仅是合理的，而且应该了以积极支持。因为根据规划法的要求，市政府可以根据城市经济、社会发展状况，对城市建设用地进行调整。一个中学有两处校址，且规模都不符合标准是不合理的。市政府应该对不合理的用地进行调整。使城市功能更加合理。案例18【案

7、例背景】某区属企业位于工业区内，占地8400平方米，由于设施老化，产品落后，最终破产倒闭。区政府想利用原厂区土地开发住宅，并将获得的资金安置下岗职工，经向市规划行政主管部门申请，被驳回，理由是该用地在城市总体规划的控制性详细规划中为工业用地，不能改变用地性质。【案例评析】市规划行政主管部门的做法是对的。因为市规划行政主管部门考虑到这个企业位于工业区内部，如果建设住宅，将带来一系列问题，如了女上学、购物、文化娱乐等,另外，周围的工厂企业产住的废气、粉尘、噪声等将对居民产生不良影响，因此不能开发建设住宅。但

8、是，城市规划行政主管部门可根据具体情况建议区政府釆取土地置换的办法，将位于居住区内的某些工业企业搬迁到这里，然后开发建设位于居民区内已腾出的用地，利川这方面的资金安置下岗职工。这样做，可以收各得具所的效果。案例17【案例背景】某企业位于市中心重点地区，占地而积24500平方米，由于企业效益不好，打算利用区位优势，将一部分多余的工厂用地出让，建设住宅。经与房地产开发商洽谈达成协议，由房地产开商向市规划行政主管部门申请建设住宅。规划行政主管部门