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1、乡镇财政论文：我国乡镇财政体制研究【中文摘要】乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。多年以来,乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。随着1994年我国推行的分税制改革的不断深化，开始形成我国分税分级财政框架。但分税制改革仍然带有很大的过渡性质,在很大程度上保留了地方既得利益。在收入分配模式中，中央财政收入比重从分税制前5000亿元中的28.35%迅速上升到2009年财政收入总额近6.9万亿元中的52.4%。，同时，省和市级政府的财力也有集中趋势，只有县
2、乡两级财政收入比重在下降。据统计，县乡财政供养人员近3000万人，约占全国财政供给人员的70%,但县乡财政本级财政收入却只相当于全国财政收入的17%不到。适当集中财力和财权，增强屮央的宏观调控能力是必要的，但如果集屮的程度过大,集屮的速度过快，必然会对基层财政造成负面影响，使得基层财政出现资金严重不足的现象。本文从我国财政体制的基本理论出发，借鉴德国、美国、日本等三个国家财政管理经验，分析他们的财政体制在保障基层财政方面的内容及特征。同时以上海市浦东新区乡镇财政体制为研究对象，借鉴浦东经验提出分步解决乡镇财政体制问题的建议。【英文摘要】Towns
3、hipfinanceisthemostbasiclevelinourcurrentfinancialsystem.Itisthecornerstoneofthestatefinance.Itistheeconomicbaseoftownshipgovernmenttofulfillthesocialandpoliticalfunctions.Years,itisveryimportantoftownshipfinaneetomanagethebasicfinance,organizethelocaltaxes.Now,withthedeepeni
4、ngoftax-sharingsystemreformalreadybeenformed.But,itlargelyretainedthelocalin1994,financialframeworkhasgovernmentinterestswithresuItisthatthecentralgreattransitionalnature.Thegovernmentrevenueinthenationalproportionoftotalfiscalrevenueis28.35%beforethetax-sharingsystemreform,a
5、nditupto52.4%in2009.Meanwhile,provincialandmunicipalgovernmentshaveconcentratedfinancialresources.Onlycountyandtownshipgovernmentrevenueisfalling.Accordingtostatistics,countyandtownshipgovernmentprovidefornearly3000peoplewhichtakeup70%ofentirecountry.Butcountyandtownshipfinan
6、cialrevenuetakeup17%ofthenationalrevenue.Ttisnecessarytoconcentratefinancialresources,butifthedegreeofconcentrationistoolargeandthespeedistoofast,inevitablyhaveanegativeimpactonthecountyandtownshipfinancewhichmakeaseriousshortageoffunds.ThispaperisfromthestartofbasictheoryofC
7、hina?sfinancialsystem,1earningfromGermany,theUnitedStates,Japanandotherfinancialmemagementexperienee,analysethecontentandfeaturesintheirfinancialsystemofthebasicfinancialprotection.Atthesametime,selectthetownshipfinancialmanagementsystemofshanghaipudongnewarea,learnfromtheexp
8、erienceofPudong,Finally,onthebasisoftheaboveanalysis,putforwardstepb
