中国古代的选官监察和谏议制度

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1、早期国家政治制度专制主义中央集权制度中央集权与地方分权的斗争（西汉——北宋）专制皇权的不断加强（秦——明清）中国古代中央集权制度下的两大矛盾确立（秦）(夏商周)(秦至清)皇权强化中央机构设置沿革（皇权与相权的矛盾）秦：三公九卿西汉：中外朝唐:三省六部宋：二府三司、参知政事元：中书一省制明：废丞相设内阁清：军机处地方机构设置沿革（中央集权与地方分权的矛盾）秦：郡县制西汉：郡国并行——削藩——七国之乱——推恩令、设刺史唐：安史之乱、藩镇割据宋：削实权、收精兵、制钱谷元：行省制明：设三司2.中央与地方的矛盾——地方机

2、构的设置总结：(1).秦朝的地方制度——郡县制汉高祖汉景帝汉武帝郡国并行制削藩推恩令(2).西汉(3)唐朝——藩镇割据、安史之乱、五代十国(4)北宋——削实权、受精兵、制钱谷(5)元朝——行省制度3.秦汉以来中央集权加强，地方独立性减弱；秦汉以来，皇权加强，相权减弱4.不管地方机构中央机构如何演变，都是加强皇权5.各个朝代基本上都是通过削弱相权来加强皇权6.中国古代社会晚期即明清时期政治制度的趋势是专制皇权进一步强化[解图·识史]识图　古代中央与地方关系的发展解图根据图示和所学知识，谈谈如何有效处理地方分权与中

3、央集权的关系。提示：历史证明权力过于集中或权力过于分散都无助于中央政府与地方政府职能的有效发挥，要达到权力的有效平衡，最主要的是合理配置中央和地方的权力，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的新模式，充分发挥中央和地方的积极性。·中国地图版对中国古代集权制度的评价和认识积极[明清前]：①维护统一，安定社会。②加快经济发展和科技进步。③保证中外文化的正常交流。④为抵御外来侵略提供保证。消极：①对人民的政治压迫、经济剥削残酷。②导致政治腐败，政局动荡。③束缚中国资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞

4、，使中国逐渐落后于世界。认识：专制主义中央集权制度不能动摇专制社会的经济基础，不可能从根本上杜绝地方割据。专题三：中国古代的选官制度和监察制度中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”以上图文材料反映了历史上哪种制度？一、中国古代选官制度（一）中国古代的选官制度的变化（二）中国古代选官制度变化规律（三）对中国古代选拔人才制度的几点认识一、选官制度1、西周：世卿世禄制（血缘）2、战国、秦、汉初：军功爵制（军功）3、汉武帝：察举征辟制（德才）4、东汉末、魏晋南北朝：九品中正

5、制（门第）5、隋唐：科举制（才学）一、选官制度1、西周：宗法分封制下，“世卿世禄”“亲贵合”（流变为恩荫制度）2、战国：军功授爵“有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。”——《史记·商君列传》请思考：为什么战国时期会实行军功授爵制？宗室非有军功，论不得为属籍。——《史记·商君列传》利禄官爵专出于兵，无有异施也。——（《商君书·赏罚》食有劳而禄有功—《说苑·政理》齐之技击不可以遇魏氏之武卒，魏氏之武卒不可以遇秦之锐士。——《荀子议兵

6、》3、汉代：察举制、征辟制察举制：地方官在辖地发现人才，通过考察后进行荐举，朝廷考察合格则任用为官。征辟制：征辟是征召和辟除的合称。征召是皇帝根据临时需要直接征聘人才担任各种官职。辟除是官员主动聘请人才来作为自己办事机构中的属官。思考：你认为察举制和征辟制相比军功有何进步之处，又有什么局限性？君主直接选拔人才称之为“征”，又称征召；长官直接任用属吏称之为“辟”，也称辟署、辟除、辟召、辟用等。战国时期，各国国君和一些重要大臣常以“招贤”的形式人开延聘和招揽人才。燕昭公筑黄金台，卑身厚币以招贤者；齐威王广招稷下学士

7、。战国四君子，信陵君、平原君、孟尝君、春申君，养士3000余人。中央长官辟署可在全国范围内选用人才，地方长官只能在其管辖区内辟署。前者的掾属升迁最快，如东汉的鲁恭，在公位，选辟高第，至列卿、郡守者数十人。汉代的察举方法皇帝下诏指定荐举的科目（孝廉、茂才、察廉、光禄四行、贤良方正、贤良文学、明经、明法、至孝、有道、敦厚、尤异、治剧、勇猛知兵法、明阴阳灾异）丞相、诸侯王、公卿和郡国守相按科目的要求进行考察和荐举应举者按不同科目考试；或由皇帝出题策问；或由丞相、御史（东汉为尚书）及九卿策试（考试地点为太常寺或公车司马

8、署）根据对策的成绩高下，分别授予官职或选入郎官继续深造主管部分加试一些熟悉官事和书法，按“四科”的不同标准分别授予不同官职举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《抱朴子》外篇卷十五《审举》为什么会出现这种情况？1、察举标准笼统，又缺乏严密的考核制度2、官员之私意决定进退评价：缺点：标准过于笼统；二缺乏严密的考试。加之政治昏暗和公卿守相举荐的多是门生故吏，在