以体制机制创新为突破，深化机关行政效能建设

《以体制机制创新为突破，深化机关行政效能建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、ku7J厶二；▲人4—At第2期成都市金牛区机关行政效能建设办公室2008年5月25日以体制机制创新为突破，深化机关彳丁政效能建设—区推进多项改革措施，致力建设效能最高、服务最优、诚信最佳政府为全面贯彻落实省市关于加强机关行政效能建设的决定和要求，我区5月23日召开解放思想加强机关行政效能建设工作大会，提出了进一步深化机关行政效能建设具体措施。一、深入开展行政效能建设大讨论，着实解放思想转变作风从5月开始利用3个月时间在全区机关、街道开展行政效能建设大讨论。组织干部职工认真学习省、市、区关于机关行政效能建设有关要求及领导讲话精神，结合本单位、本岗位实际，深入查找机关行政效能

2、建设方面存在的问题，分析原因，制定整改措施，形成整改报告。二、创新行政审批运行机制，进一步提高办事效能一是精简行政审批事项。认真贯彻执行《行政许可法》，进一步清理、精简、调整行政审批事项。全面清理行政事业单位收费，坚决取消不合法收费，大幅度调低不合理收费。二是深化行政审批流程再造。本着精简、便民、高效的原则，对服务流程进行优化；根据实际运行情况，进一步压缩承诺时限，提高办事效率。深化并联审批改革，完善“一窗受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的办件模式。三是确保向窗口首席代表100%授权.窗口现场按时办结率100%。部门主要领导或分管领导必须向区政务服务中心首席代表100%

3、授权，否则追究责任,切实有效解决窗口只“挂号啄“看病,啲问题。通过行政审批监察系统、政务服务接办件系统和规范化服务型政府建设监督评议员的实时监督，确保窗口现场按时办结率100%。四是率先实现“两个集中”。成立行政审批科的政府各部门，6月底之前全面落实行政审批职能归并和集中。调整区政务服务中心窗口布局，在全省率先实现部门行政审机构整体入驻政务服务中心。二、完善公共决策管理机制，推进决策民主化科学化进一步健全民主集中制和专家咨询、集体决策制度，完善社会公示与听证、决策评估.合法性审查等制度，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对涉及群众切身利益的重大行政决策，由区政

4、务公开办组织公示，听取群众意见。对重大行政决策，在提交决策机关讨论之前，由区政府法制办公室提出合法性审查意见。坚持推进“三会开放"（三会指区委全委会、区人大常委会、区政府常务会），邀请市民代表列席“三会二反映意见，参与决策。三、健全政务公开工作机制，实现邛日光行政"以贯彻实施《政府信息公开条例》为契机，对政务公开的内容和形式进行深化和拓展，编制《金牛区政务公开工作手册沢《金牛区政务公开目录》、《金牛区政务公开指南》，对政务公开内容、形式进行了系统化、标准化管理。大力推进“金牛阳光政务”活动，每月组织一个政府部门，走进社区，与社区群众代表开展面对面交流，公开政务活动，公开服务

5、承诺。建立媒体定期公开政务信息专栏，区有线电视台对活动进行全程录制，定期在区有线台播放，促进政务广泛公开。四、建立行政效能建设长效机制，健全行政效能建设制度体系（一）落实首问责任制。完善《金牛区首问责任制实施细则》。突出首问责任制上特色管理：一是实行痕迹管理。首问责任单位对群众反映的问题要填写《金牛区首问责任制工作处理单》，“处理单”将作为首问责任落实的书面凭证。二是实行责任管理。对于接到群众反映的问题或办理的事项，必须按职责按时限认真办理；对于从其他单位转交来的群众反映问题或办理的事项，不得再自行移交，而必须认真办理；对于确实不属本单位职责的，必须向有关综合协调部门反映，

6、由综合协调部门裁定，落实责任单位，杜绝相互推诿、扯皮。（二）落实限时办结制。对于窗口审批和公共服务事项，一律按照限时办结制的规定，承诺办理时限，100%按时办结或答复。为规范服务时限，各街道办事处、各部门对还没有作出具体承诺时限的服务事项必须在2008年5月底之前全部做出合理的时限承诺，并利用政府网站，政务公开栏，便民办事卡片等形式向公众公示、告知，接受群众、媒体和专门机构监督。（三）落实责任追究制。由区监察局牵头制定《金牛区行政效能投诉处理暂行办法》，明确界定我区行政问责范围、问责程序，对行政不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境，损害群众利益的行为给予相应责任追究。五、推

7、进电子政务建设，以信息化促进效能化由区信息办牵头完善区、街网络与社区互联互通，对街道社会事务服务中心接办件系统进行升级、扩容，完善系统功能，切实方便公众网上办事。推进电子政务资源整合，逐步实现部门之间资源共享。在社区实施“一键通”工程，方便社区群众就近办事、就医、联系社区民警等。本期送：省、市效能办，区委常委、区人大主任、区政协主席、区人大副主任，区政府副区长、区政协副主席、区长助理。发：各街道，区级各部门。（共印60份）