企业科技创新评价研究

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1、企业科技创新评价研究创新型企业培育情况。2016年，全县新增国家级高新技术企业10家、市级高新技术企业1家、省级高新技术产品17个、省级民营科技企业25家。累计培育国家级高新技术企业22家、省级高新技术产品129个、省级民营科技企业950家、省知识产权标准化管理示范单位2家、科技小巨人企业5家、科技型中小企业35家。创新创业载体建设情况。一是启动省级高新技术产业开发区创建工作。请示报告经市政府批准后报省政府。目前，省政府已批转省发改委、住建厅、环保厅、商务厅、科技厅等5部门提出相关意见。二是推进众创空间建设

2、。按众创空间建设要求进行摸排，对初步符合申报条件的进行具体申报辅导。今年以来，已获批国家级星创天地1家一沛县特色畜禽星创天地、省级众创空间1家一沛县龙飞众创空间、市级重点众创空间1家一沛县大学生创业园。申报省级科技孵化器1家、市级众创空间4家，待批。三是推进企业研发机构建设。健全市级以上研发机构动态管理制度，制订激励政策，引导各类企业研发机构进一步加大投入、完善功能、提档升级。积极推荐符合条件的企业申报省、市级企业研发机构，新增省级企业研究生工作站4家、省企业技术中心2家、省级博士后创新实践基地2家、市级工

3、程技术研究中心26家。截至目前，全县拥有省级以上企业研发机构43个、市级603个，其中国家级技术中心1个、省级企业研究生工作站17个、省级工程技术研究中心9个、省级企业技术中心10个、省级博士后工作站6个，全县规模以上工业企业全部建有市级以上企业研发机构，金石彭源、大屯工贸、芭田生态等3家企业的工程技术研究中心入选江苏省重点企业研发机构。科技人才队伍情况。科技人才是企业开展科技活动的核心要素。2016年底，全县企业从事科技活动人员达到5900人，其中研究与发展活动人员3006人，分别比2015年增长％和％；

4、R&D人员占科技活动人员的比重为％,比2015年提高个百分点。科技活动人员中R&D人员所占比重上升，反映了企业自主创新人力投入力度不断加大。通过对全县规模以上工业企业科技投入产出分析，发现存在以下几个问题：投入产出效率有待提高。根据调查全县规模以上工业企业22个行业中17个行业效率偏低，占％；综合效率较高的只有5个工业行业，占总体的％。总体来说，科技投入产出水平依然偏低。行业综合效率不均衡，冷热不均现象突出。对沛县工业企业行业的综合效率值进行统计分析,22个工业行业综合效率不符合正态分布，呈现“两极分化^的

5、现象。22个工业行业的综合效率平均值为，而标准差达到。标准差大反映行业间科技投入产出效率值差距较大，发展不均衡。传统行业投入存在冗余现象。纺织、煤炭、冶金三个行业的R&D人员、R&D经费内部支出、技术改造经费支出、新产品研发投入四个投入评价指标分别占规模以上工业企业的％、％、％、%,三个行业效率都比较低下，而且规模收益递减，投入资源的有效利用率偏低。加快推进高新技术创业服务中心建设。利用科创园建设高新技术创业服务中心，“中心”设立创业服务大厅、人才资源服务中心、金融服务中心、技术交易中心、企业家培训中心、科

6、技成果展示厅、路演报告厅、专利事务所、高新技术企业申报服务机构、江南大学国家技术转移中心沛县分中心、江苏大学沛县转移中心、沛县国科大技术转移中心、沛县中科院兰化所特色资源高值化利用研发中心、企业研究院等科技创新创业服务机构。加大高新技术企业培育力度。深入实施科技企业“小升高”计划，全面开展科技企业摸底调查工作，筛选出37家技术基础好、产业带动性强的科技型企业予以重点扶持，引导企业对标杆、补短板，积极鼓励企业开展高新技术企业和产品申报。力争新增高新技术企业10家以上，高新技术产品20个，省级民营科技企业30家

7、以上。着力提升企业研发机构建设水平。组织大屯工贸争创国家级研发机构，组织恒辉编织争创省级重点实验室。组织行业龙头企业申报省级企业研发机构8家以上，鼓励企业联合高校院所，共建市级企业研发机构20家以上，继续保持规模以上工业企业市级以上研发机构全覆盖。建设智慧科技网络服务平台。为企业提供政策宣传、成果展示、技术服务、人才引进、科技金融、项目申报等优质高效服务，实现政府、企业、高校院所无缝对接。大力推进“苏科贷”工作。重点做好政策宣传、申报培训、资格审核、完善企业数据库等工作。督促银行做好相关评审审核、贷款发放工

8、作，努力缩减手续办理时间，提高工作效率。年内，力争入库企业达50家，为30家科技型企业发放贷款6000万元，切实解决科技型中小企业首贷难、融资难、融资贵等问题。优化科技投入结构。首先，优化人才投入结构。淡化人才“唯学历论”，通过加大职业教育的投入，进行专业技术和职业培训，培养适应企业需要的应用型、复合型技术和管理人才。其次，优化经费投入结构。企业应加大新产品研发资金的投入，加大技术改造消化吸收资金的投入，减少相关