医政监督管理

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1、医政监督管理1一、概述（一）概念医疗卫生监督检查是指医疗卫生行政机关对个人、组织遵守法律、法规、规章，执行国家医疗卫生计划、决定的情况进行了解的行为，它是医疗卫生行政机关为实现对医疗卫生的管理而依法进行的行政执法行为。2（二）医政监督范围综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院妇幼保健院中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院疗养院综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站村卫生室（所）急救

2、中心、急救站临床检验中心专科疾病防治院、专科疾病防治所、专科疾病防治站护理院、护理站中心血站其它诊疗机构3二、目前河南省医疗机构概况据2003年河南省卫生统计年鉴报告，我省共有各级各类卫生机构10719家，其中非营利性医疗机构占90%以上，营利性医疗机构则不到10%，床位199934张。县及县以上医院952家，其中在省卫生厅注册登记的100张床位以上的医院521家；全省妇幼保健机构136家；诊所、保健所、医务室及个体开业6852家。4机构与床位情况全省卫生机构、床位数总计县及县以上医院门诊部妇幼机构

3、诊所、保健所、医务室私人开业其它机构数10719952188136315137012591床位数19993413296150013799————581735人员情况全省卫生机构各类卫生技术人员及构成卫生技术人员医生护理药剂其它人员数271764111239649542135674215占卫生技术人员％10040.923.97.927.36三、相对应的法律法规法律5部条例15部办法48部规范、标准30部7人员管理《中华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《外国医师来华短期行医

4、暂行管理办法》、《医师资格考试暂行办法》、《医师执业注册暂行办法》、《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法》、《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》、《中华人民共和国护士管理办法》等8机构管理《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构基本标准（试行）》、《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》9设备管理《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》、《Ｘ－射线计算机体层摄影装置（ＣＴ）应用质量检测与评审规范》、《医疗机构诊断和治疗仪器应用规范》10专项技术管理《中华人民共和

5、国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《人类精子库管理办法》、《人类辅助生殖技术工作管理办法、《医疗美容服务管理办法》11其他《中华人民共和国传染病防治法》《职业病防治法》《中华人民共和国献血法》《医疗事故处理条例》《医疗广告管理办法》《医疗废物管理条例》等12四、当前医疗机构突出存在的问题13无证行医对外承包租赁科室超出核准登记诊疗科目范围执业逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动使用非医疗技术人员从事医疗卫生技术工作擅自使用“中心”名称医师超出注册的执业地点外出“走穴”医生

6、收取患者“红包”擅自开办分院14出具虚假证明文件或诊断结论与检查结果“假阳性”相对较多擅自发布医疗广告，篡改医疗广告审批内容制售假劣药品擅自开展胎儿性别鉴定传染病报告制度不健全，瞒报、漏报现象严重医疗器械消毒不规范医用垃圾处理不规范15无证行医违反条款：《医疗机构管理条例》第二十四条：任何单位和个人未取得医疗机构执业许可证，不得开展诊疗活动。处罚条款：《医疗机构管理条例》第四十四条：违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没

7、收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。《执业医师法》第39条，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以10万元以下的罚款。16对外承包租赁科室违反条款：《河南省医疗机构管理办法》第二十二条：医疗机构不得将医疗场所或者将医疗科室承包给个人或者其他组织经营。处罚条款：《医疗机构管理条例》第四十六条：违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证

8、》。17超出核准登记诊疗科目范围执业违反条款：《医疗机构管理条例》第二十七条：医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。处罚条款：第四十七条违反本条例第二十六条规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。18逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动违反条款：第二十二条床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次；床位在