科技攻关计划项目

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1、科技攻关计划项目基于数据仓库的高校电子监察平台可行性研究报告2012年2月10a一、立项的背景和意义31.1立项背景31.2项目研究意义4二、国内外研究现状和发展趋势4三、项目研究开发内容和技术关键及主要创新点53.1项目总体设计内容53.1.1项目研究开发的基本思想53.1.2项目总体结构设计63.1.3平台总体监察流程63.2项目主要研究内容73.2.1系统监察73.2.2综合监察73.2.3预警处理83.2.4凤险防控83.2.5主题分析功能93.2.6监察报告93.2.7绩效评估93.2.8数据交换93.2.9系统管理功能1()3.2关键技术1(

2、)3.2.1数据仓库与数据处理技术113.2.2平台的监察引擎技术113.2.3数据适配器的数据技术113.3主要创新点11四、项目预期目标(主要技术经济指标、应用或产业化前景)114.1主要技术经济指标114.2应用或产业化前景12五、项目实施方案、技术路线、组织方式与课题分解125.1实施方案125.1.1实施组织125.1.3项目组织人员配置135.2技术路线135.2.1技术路线设计135.2.2系统开发技术145.2课题分解15六、计划进度安扌非15七、现有工作基础和条件167.1信息化工作基础167.2项目研发管理经验16八、经费预算168.

3、1硬件设备投资预算178.2软件研制和开发投资预算178.3项目投资总预算17一、立项的背景和意义1.1立项背景高校是整个社会知识繁衍和人才聚集的重要基地，担负着教学、科研和服务社会的重要职能，高校已经成为一个社会热点，已从社会的边缘走向社会的中心。随着我国高等教育事业发展，高校招生规模逐渐扩大，高校办学规模的不断扩大，教学现代化水平要求不断提升，对教学资源和教学环境的建设需求日益提到，随之而来的高校新大楼拔地而起，导致高校对硬件和软件的基础建设投资不断增加，每年都有一定规模的工程建设、基本建设的投入。据有关资料显示，一个中等规模高校就基建工程项目的每年

4、投资少至上千万亿元，多达到几个亿以上。另外，高校作为国家科技创新的重要基地，国家和地方对科技创新资金的投入逐年增大，如何科技使用和管理，让其发挥应有的作用等,预防资金不合理使用等等，都存在一定问题。高校办学规模扩大是我国适应新时期社会快速发展所必需的。高校办学规模扩大带来一个必然的现象，高校每年需要拿出大量的经费用于基建工程项目、科研项目、教学建设等。众所周知，每一工程建设和投资都是一项敏感度很高的商业和投资行为，稍有不慎，管理工作不到位，很容易出问题，滋生腐败，甚至走向犯罪。为了加强这方面的管理工作，各高校都制定了详细的基建工程管理制度、招投标管理、科

5、技项管理、财务刊等制度，但尽管如此，高校在基建工程、招投标、科技项目、招生、财务等领域腐败现象时常发生，也已经成高校腐败的主要发源地，也已成为社会关注的热点之一。另夕卜，高校新建项目数量越来越多，其规模越来越庞大，结构功能日趋复杂，工程风险大和项目实施管理风险日趋严峻。根据浙江省纪委研究室关于《近年来我省高校违纪违法案件的特点、原因及防治对策研究》的第一款第二点指出：“工程建设和教材、教学设备采购这两大领域成为高校违纪违法的重灾区，从2005年到2007年间，我省查处高校违纪违法案件中，所占比例达到57%”。为了加强高校在基建招投标、工程建设、科研、财务

6、等领域的风险监管，遏制高校违法违纪案件的上升趋势，除了进一部健全高校纪律检查和监察管理制度，提高从业人员的整体素质，增强高校党风廉政建设，财务管理制度等方面的措施意外。需要转换思想和方法，利用现代科技来加强对高校重点领域的活动监管。采用信息化工具，结合校园网络资源，来实施和加强对重点风险项目进行全过程的监管和实时监督，将项目进行程序纳入阳光下，呈现在公众视线下，以便有效预防违法违规事件的发生，还社会以公平、公正的环境，营造高校廉政的形象。1.2项目研究意义为了加強高校在重点风险领域的监察，遏制高校违法违纪案件的上升趋势，预防类似案件发生，除了进一步健全高

7、校重点风险领域的管理，提高从业人员的整体素质，增强高校党风廉政建设，财务管理制度等方面的措施以外，需要转换思想观念，建立以预防为主的方法体系。利用现代科技来加強对重点风险领域监察。当前预防腐败体系建设已经成为高校反腐倡廉工作的一项重要任务，本项目的研究和开发对我校进一步加强办事制度化、制度流程化、流程规范化、规范程序化和程序科技化具有重要意义，同时对我校促进廉政文化建设，预防腐败，净化校园环境意义重大。本课题的研究具有以下几点意义：1、有利于进一步排查高校重点领域的风险，建立风险目录和风险防范措施，加强岗位职责和制度建设，让制度规范化、让规范程序化，让程

8、序格式化，让格式信息化，在高校基预防腐败体系建设中起到示范作用。2、有利于推动高