强农惠农政策的落实报告

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5、察机关义不容辞的职责。今年7至8月，湖北省孝感市纪委监察局联合市财政局、市农业局、市农机局、市农办等单位组成7个专班，对七个县市区落实强农惠农政策情况进行了检查督办和实地调研，结合检查、调研情况，对国家强农惠农政策的落实作了一些初步的思考。一、当前强农惠农政策的基本情况经过多年不断地增补和完善，当前国家强农惠农政策涉及农业、林业、畜牧业、教育、扶贫、社会保障、农机、日用品等多个领域。以孝感为例，2011年共实施各项强农惠农政策22项，发放各类惠农补贴资金21.4亿元。总的来说，有以下几个特点：（一）补贴种类繁多。如孝感市2011年共有22

6、项，大致可分为五大类：一是农业生产类。包括粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴、退耕还林补贴等。二是社会保障类。包括新农合补助、新农保补助、农村低保补助、农村五保户供养补贴等。三是基础设施建设类。包括通村公路建设补贴、农村沼气池建设补贴、农村人饮工程补贴等。四是公益事业类。如一事一议财政奖补资金、“雨露计划”和“阳光工程”补助资金等。五是日用商品类。包括“家电下乡”（彩电、电冰箱、手机、洗衣机、热水器、电脑）补贴、汽车摩托车下乡补贴等。（二）兑现形式多样。一是通过“一折通”到户。在确定补贴对象的基础上，通过商业银行，将补贴资金

7、直接打进农户个人银行账户。目前粮食补贴、退耕还林补贴、低保金等大部分补贴均通过此种方式发放。二是提货直接抵扣。签订购货合同，在提货时按照扣除补贴金额后的差价交款提货。如农机具购置补贴发放。三是承保机构兑付。保险公司根据承保合同，在勘查现场认定事故损失后，对投保农户予以现金赔付。如水稻保险、能繁母猪保险等通过此种方式发放。四是工程验收报账制。工程竣工后，经上级验收合格，再拨付资金。如通村公路建设、人饮工程建设等补贴通过此种方式发放。（三）审核方式各异。一是以实物为依据进行审核。如农机购置和家电下乡补贴，只要按规定购买了相关型号的农机或家电即

8、可享受不超过价款30%或13%的补贴。二是以核实数据为依据进行审核。如粮食“三补”、油菜良种补贴等按农户种植面积数进行补贴，移民后扶补贴按移民人口数发放补贴。三是以验收结果为依据进行审核。如通