一事一议制度

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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于完善一事一议民主管理制度促进小型农村水利建设的意见（征求意见稿）税费改革以后，小型农村水利工程一事一议、民主管理成为新时期农村水利工作一项新的实践

2、。为了进一步完善小型农村水利工程“一事一议”民主管理的制度，促进小型农村水利工程稳步健康发展。根据中央2006年一号文件和国务院税费改革工作小组《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》的精神，现提出以下意见：一、进一步认识小型农村水利工程一事一议、民主管理重要性（一）农村税费改革以后，小型水利工程建设和管理的政策体制、投入方式发生了新的变化，一事一议、民主管理已成为农村组织群众开展小型水利工程建设的主要形式。近几年来各地积极推行小型水利工程一事一议、民主议事制度取得了显著成效。实践证明，小型水利工程一事一议、民主管理制度是加快小

3、型水利建设，提高工程质量和效益的好办法；是保护农民合法权益，推进农村基层民主政治建设好途径。但是在一些地方在推进一事一议、民主管理过程中也存在不容忽视的问题：有的同志不能按民主决策程序办事，决策不民主，筹资管理不透明；有的地方工作简单化，将“一事一议”---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，

4、值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------变成固定的收费和筹劳项目；有的地方执行政策不严肃，筹资筹劳超出规定的限额，加重了农民负担；也有的村组干部怕麻烦、怕担责任，不议事或不敢议事，水利建设停滞不前。对这些问题，必须引起高度重视，充分认识规范一事一议

5、、民主管理的重要性和必要性。根据当地的特点，认真研究规范一事一议、民主管理的办法和措施，逐步建立起适应时代要求、促进农田水利发展的新机制。    二、小型农村水利工程一事一议、民主管理的基本原则（二）以促进农村经济发展为目标。要围绕农村经济发展，农民生产生活条件改善以及新农村建设主题，从当地群众生产生活最急需，受益最直接的项目入手，重点解决农户一家一户想办而办不了、办不好的事，为农村经济的发展和社会进步创造条件。（三）以民主管理为基础。农民群众是主体，要依照村民“自愿互助、共同协商、民主决策”和“自力更生、量力而行”的要求，引导群众开展“一事一议，民主管”，确保工

6、作的顺利进行。（四）以科学规划为前提。要发挥规划的统筹指导作用，把符合新农村建设规划和农田水利建设规划作为一事一议、民主管理必要条件和政府“奖补资金”发放的重要依据，实现局部利益和全局利益的有机统一。（五）以控制农民负担为条件。要严格区分加重农民负担与农民自愿投资投劳搞建设的政策界限，鼓励群众参与直接受益的基础设施和农村公益事业的建设，严格议事程序，加强监督，控制农民负担。三、小型农村水利工程一事一议、民主管理的适用条件---------------------------------------------------------精品文档------------

7、---------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------（六）一事一议、民主管理适用于：1、

8、公益性小型