企业环境风险评估及环境应急预案

《企业环境风险评估及环境应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、企业环境风险评估及环境应急预案2002年，环境应急管理工作起步。原国家环保总局成立环境应急与事故调查中心。十余年来，逐渐形成了环境应急管理工作支承体系（约90多项）。法律：《国家突发事件应对法》（2007，应急管理法制化标志）《中华人民共和国环境保护法》水、大气、固废、环评等环保单项法律、水十条、大气十条部门法（消防法、交通法、水法等）刑法（基本法，两院最高解释---环境罪）规章：环境保护违法违纪行为处分暂行规定（2006，监察、环保）规范性文件：国家突发环境事件应急预案管理暂行办法（2006）突发环境事件信息

2、报告办法（2006）环境应急管理规章制度从无到有，逐步完善山东特色规范性文件我省2006年组建应急管理办公室，2010年正式成立应急处，自成立以来制定了一系列具有山东特色规范性文件：山东省突发事件应对条例（2012年9月1日）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（2009年11月23日）关于将第二类水污染物严重超标和空气严重污染纳入环境安全应急管理范围的规定(试行)（2010年10月26日）关于将省控59条重点污染河流水质超标纳入环境安全应急管理范围的通知（2010年11月24日）关于印发《“快速溯源法”工作程

3、序》的通知(2011年9月28日）关于进一步规范突发环境事件信息报告的意见（2012年8月20日）山东省环境保护厅环境应急专家管理办法(试行)（2012年12月3日）山东省突发环境事件应急预案（2013年7月4日）山东省环境保护厅突发环境事件应急预案（2012年12月31日）关于明确2015年省控河流断面水质改善目标的函（2015年1月22日）工作创新：“超标即应急”工作机制，按照“快速溯源法”工作程序的要求开展工作。环境应急管理应急准备应急处置事后恢复风险评估隐患排查治理应急能力建设制定指导依据修订风险控制制定

4、应急预案《中华人民共和国环境保护法》风险控制、应急准备企业突发环境事件风险评估指南（试行）（2014年4月3日）突发环境事件应急预案管理暂行办法(2010年9月28日）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（2015年1月8日）应急处置及事后恢复突发环境事件调查处理办法(2015年3月1日)突发环境事件信息报告办法(2011年5月1日)突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定（2013年8月2）突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法(2014年12月31）关于实行党政领导干部问责的暂行

5、规定（2009年6月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅）环境保护违法违纪行为处分暂行规定（2006，监察部、环保总局）2014年4月，环境保护部正式印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）——推进企业突发环境事件风险评估，推动企业落实环境安全主体责任，提高企业环境应急预案编制水平。《企业突发环境事件风险评估指南》主要内容环境风险管理涵义企业环境风险评估指南主要内容环境风险管理的概念环境风险管理：是指在环境风险状况调查的基础上，根据环境风险评估的结果，按照有关法规政策，进行削减风险的

6、费用、效益分析，确定可接受风险度和损害水平，选用有效的控制技术和管理措施，降低突发环境事件风险，保护人群健康与生态系统的安全。环境风险评估：环境风险识别、分析和评价的全过程。（查找、识别和描述风险，剖析风险本质确定风险等级，与相关标准进行对比确定风险是否可接受）环境风险评估是指通过对企业可能发生的突发环境事件所造成的对人体健康、生态环境的影响和损害及概率进行估算，判断该风险能否接受，并依此进行管理和决策的过程ERAEIA分析重点突发事故正常运行工况持续时间较短很长释放类型瞬时或短时间连续释放长时间连续释放应计算的

7、物理效应火灾、爆炸及泄漏物向空气、水体释放的污染物、噪声、热污染等源项确定较大的不确定性不确定性很小环境风险评估VS环境影响评价环境风险评价安全评价评价边界对场界外环境和人群的影响对厂内设备和人员的影响主要关注点火灾和爆炸产生的有毒有害物质的泄漏造成的危害火灾和爆炸产生的冲击波带来的破坏影响事故类型危险物质、危险装置泄漏、火灾、爆炸等事故造成的突发环境事件各类生产安全事故危险源头有毒有害、易燃易爆的危险化学物质，有重大危险的生产装置和生产线可能造成危险的人为、设备、环境等因素，如设备失效，误操作、环境条件异常环境

8、风险评价VS安全评价风险客观存在只能控制隐患不应存在可以消除风险、事故隐患、事故的关系图风险、隐患与事故之间的关系主要内容环境风险管理涵义企业环境风险评估指南主要内容《评估指南》适用范围适用于已建成投产或处于试生产阶段的企业。生产、使用、存储或释放《清单》所列物质的企业应当开展环境风险评估。不适用于①尾矿库②危险废物经营单位③海上石油天然气开采设施④涉及核设施与加工放射性