哪些工程要编制安全专项施工方案

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1、危险性较大的建设工程为什么要编制安全专项施工方案并组织专家论证审查?一、建筑业的六个新特点，对安全控制提出了要求改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，已成为我国的支柱产业之一。特点一：建筑业生产经营单位的经济成分发生了变化单位的经济成分、组织形式、承包方式日趋多样化，由国有、集体经济成分，变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。据有关部门统计，全国建筑业企业有65671家，从业人数3893万人，总产值达到17116.76亿元。全国房屋建筑施工面积21亿平方米，竣工

2、面积10亿平方米。建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6.6％~6.8％之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。建筑业规模的扩大，缓解了就业压力，为引导农村劳动力合理有序流动、提高农民收入、促进农村产业结构调整作出了积极贡献。但是，在大规模的建设和经济高速增长阶段，由于体制的变化和管理上的缺位，引发了不少的安全事故。特点二：建设工程投资主体发生了变化在计划经济时期，建设工程的资金来源大部分是国家财政，政府是投资主体，随着改革的深化，投资主体日趋多元化，私人和外商投资越来越多，

3、房地产和市政建设投资进一步加大。特点三：建设工程的市场化程度提高随着投资主体的多元化，建设规模越来越大。建设工程市场竞争越来越激烈。特点四：企业的组织结构形式发生了变化原先的施工企业从人员到设备等都是自有的，现在人员通过劳务分包的形式解决，设备通过租赁的形式解决，打破了原来企业的大而全的组织结构形式。特点五：技术水平要求越来越高很多新技术在建设工程上得到了应用，在桥梁、水利、交通、建筑工程上，建成了一批高难度、高质量、达到世界先进水平的工程项目。建筑业的发展，提出了安全技术、劳动力技能、安全意识、安全生产科学

4、管理方面的新要求。特点六：新材料的应用越来越广近年来有不少新材料、新工艺在建设工程上得到了应用，工程建设速度也大大加快，施工难度不断加大，引发了新的危险因素，提出了新的安全控制要求。二、当前建筑施工安全生产形势比较严峻，较大事故屡有发生。2004-2007年全国建筑施工较大事故统计表序号年份事故起数死亡人数占全部事故的比例（%）合计159起635人1）、占事故起数的4.7；2）、占死亡人数的13.9。1、200442起175人1）、占事故起数的3.7;2）、占死亡人数的13.2。2、200543起170人1）

5、、占事故起数的4.2;2）、占死亡人数的14.3。3、200639起146人1）、占事故起数的4.4；2）、占死亡人数的13.9。4、200735起144人1）、占事故起数的4.07；2）、占死亡人数的14.2。2004-2007年全国建筑施工较大事故类别统计表序号年份事故类别高处坠落及死亡人数施工坍塌及死亡人数起重伤害及死亡人数触电和机具伤害及死亡人数中毒窒息及死亡人数1、合计28/12684/33917/6313/4716/572、200413起/死66人20起/死76人5起/死20人4起/死13人5起/

6、死亡20人3、20058起/死29人21起/死86人2起/死6人4起/死18人5起/死17人4、20064起/死13人24起/死91人4起/死19人3起/死9人3起/11人5、20073起/死18人19起/死86人6起/死18人2起/死7人3起/死9人　从脚手架事故类别、部位分析，2004-2005两年中全国发生脚手架坍塌事故8起，死亡29人。三、依法从事建筑施工的要求（一）、《中华人民共和国安全生产法》规定：第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备

7、安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。（二）、《中华人民共和国建筑法》规定：第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。（三）《建设工程安全生产管理条例》规定：　第二十六条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项

8、施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：　　1、基坑支护与降水工程；　　2、土方开挖工程；　　3、模板工程；　　4、起重吊装工程；　　5、脚手架工程；　　6、拆除、爆破工程；　　7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。　　对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位