新中国成立初期北京出版体制的确立及对民众阅读之影响

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1、新中国成立初期北京出版体制的确立及对民众阅读之影响陶玮1949年10月1日中华人民共和国成立,北京作为新中国的首都也随Z翻开了新的一页。作为新中国的政治、文化中心，北京的出版事业成为人民共和国文化发展的璽要内容。在党和人民政府的主导卜•，北京逐步确立了具有鲜明特色的人民共和国的出版体制，并成为国家出版体制构建的基础，以示各省陆续成立的国有化出版机构，都是按照北京的模式纟R建的。更匝要的是这一全新出版体制的确立，对广大民众的阅读生活产生了极为重要的影响，冇力地促进了全民族文化素养的提高。本文所说的北京当代出版体制的确立，是指从1949年初北平和平解放，到1956年图书出版行业社会

2、主义公私合营改造这一历史阶段，党和政府在出版领域采収的一系列方针政策和出版管理、出版运行体制的构建过程。这一历程虽然只冇短範六七年的光景，但北京的出版格局、发行体制从接管官僚资木出版机构、国营私营出版并存到出版行业完全成为国家统一管理的舆论宣传阵地，发生了本质的改变。这一变化为宣传中国共产党的方针政策、倡导新思想新风尚的大众图书的出版发行，奠定了坚实的物质基础和组织力量，使中国数千年来阅读只是极少数知识分了精英的文化享受逐步转变为广人民众广泛参与下的普及阅读。这种翻天覆地的变化对促进新中国文化发展，提高人民的知识水平、思想认识水平和丰富民众的阅读生活，nJ以说是至关重要的，同吋

3、也体现出广大民众获得了更大的民主权利。因此，探讨和研究新中国成立初期北京当代出版体制的确立对民众阅读的影响，从为代图书出版、流通体制的构建与广大民众阅读牛活的改变，勾画人民共和国60余年文化的发展历史，对我们深入研究当代出版史有着重要的学术意义。人民政府对北京出版机构的接管北京作为文化古都，在历史上是图书消费的重要城市，正如明代胡应麟在具《少室山房笔丛》中所述：“今海内书，凡聚书之地有四，燕市也、金陵也、阊阖也、临安也。”（燕市”即今天的北京。）但从元、明、清到近代，北京始终都不是出版中心。以新中国成立Z前全国的出版量来看，1949年前北京出版机构的出版量仅占全国总出版量的6%

4、,上海则占全国总出版量的35%左右。1949年后这种局血被彻底扭转。从1949年到1994年，全国共出版图书77.8万种,其中北京为27.9万种,占出版种数的35.86%；从20世纪50年代中期至今,北京出版机构的数量一宜占全国出版机构数量的40%以上。［1］由此可见，当代北京的出版形态已经展现出全国出版中心的地位，具冇高度的代表性，而这一格局恰恰是在1949〜1956年间形成的。在新中国成立Z际，北京的出版机构基本上分三大类：一是国民党或官僚买办经营的出版机构以及众多的私营出版社；二是根据新中国出版工作需要新成立的国有出版社；三是由其他地区迁移到北京，充实北京的出版力量。19

5、49年1刀，北平和平解放，人民解放军开始接管国民党II」政权的各个机构。早在1948年12月，屮共屮央及华北局即决定成立“屮国人民解放军北平市军事管制委员会”，叶剑英任军管会主任。军管会下设机构中专门设有文化接管委员会，钱俊瑞、沙町夫分任正、副主任，委员冇陈微明、马彦祥、李伯钊、艾青、光未然、尹达、徐迈进、张宗麟、范长江、侯俊岩、III汉、胡愈之、吴呛、楚图南、翦们赞、周建人、安娥等。［2］文化接管委员会卜设新闻出版部出版处，专门负责接管北平旧有图书出版机构和国民党控制的书店，同时也负责筹建新的图书出版发行管理机构。［3］1949年初，北平有各类出版社208家，其屮属于国民党系

6、统的出版机构（国民党系统的出版机构是指由国民党直接控制的出版社或者其在北平的分社，如正中书局北平总分局、独立出版社、中国文化服务北平分社、红蓝出版社等。以正中书局为例。它是1931年由陈立夫侣导成立的，隶属国民党屮宣部。作为国民党的官方出版机构，正屮书局成立示陆续在全国一些大城市中设立分局，北京总分局就是其设立在北方地区最大的分局，其办公地点在王府井8号。1949年被接管吋其经理吴尊明，曾任国民党安徽省省党部委员、国民党青岛市市党部宣传部长、国民党中宣部编审处编审等要职。）12家、官僚资本控制的出版社1家、私营的出版社114家、公营出版单位KZW（B,7MKG*23公营出版单位

7、主要是指由文化机构、科研机构以及大学等开办的出版社，如北京大学出版社、燕京大学出版社、文化学社等。KZW）381家。［4］对这些出版机构,党和新政权釆取了不同的处理方式。1948年12月，屮共中央在《对新区出版事业的政策的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）屮指出：“没收国民党反动派的出版机关。凡国民党反动政府及其地方政府下的各机关、各反动党派（如国民党各个反动派系、青年党、民社党等）与特务机关所主办的图你II版机关，连同其书籍、资财、印刷所等，一律没收。如正屮书局、屮国文化服务社、独立出版社